Дело №12-33/2023

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года р.п.Чернышковский

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением № территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2023 года, ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась с жалобой в Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области, в которой просит отменить постановление территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 19.09.2023 года, признать протокол об административном правонарушении от 13.09.2023 года, составленный в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности недопустимым доказательством, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Просит также восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, которое получено ею 26 сентября 2023 года.

В соответствии с ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании, ФИО1, доводы жалобы поддерживает, просит её удовлетворить. По существу дополнила, что извещение о заседании комиссии она не получала, постановление было вынесено в её отсутствие. Секретарь комиссии ФИО3 ей сообщила, что на неё пришел протокол, но ей ничего не присылали.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, в судебном заседании, показала, что действительно ФИО1, по почте не уведомлялась о заседании комиссии. Об этом она ей сказала в магазине. Копию постановления ей вручили ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО4, в судебном заседании, возражает в удовлетворении жалобы ФИО1, поскольку ею не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока и получения постановления 26.09.2023 года. В связи с тем, что срок подачи жалобы пропущен, просит отказать в удовлетворении жалобы или оставить её без рассмотрения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют данные о направлении копии обжалуемого постановления, либо о вручении копии постановления ФИО1, свидетельствующие о дате получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии обжалуемого постановления, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок обжалования указанного постановления.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушения являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочных рассмотреть дело.

ФИО1 вменяется сжигание растительного мусора на территории двора вблизи шиферного забора, без соблюдения правил пожарной безопасности и в период действия особого противопожарного режима.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанной правовой нормы, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, точное место совершения административного правонарушения не указано.

На основании пю 4 ч.2 ст. 22.1, ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных комиссиях» территориальная административная комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностными лицами территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района <адрес>, было допущено грубое нарушение норм процессуального права, выразившееся в следующем.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая, ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, в её отсутствие, территориальная административная комиссия Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, исходила из того, что ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку никаких доказательств о надлежащем извещении ФИО1, о заседании территориальной административной комиссии, на ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание представлено не было. Отсутствуют данные доказательства также и в материалах об административном правонарушении, в отношении ФИО1, представленном территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района <адрес>.

Уведомление о вручении почтовых отправлений или иные сведения, подтверждающие извещение ФИО1 о получении обжалуемого постановления об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах, постановление территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № территориальной административной комиссии Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1, - отменить, а дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Волгоградской областной суд.

Судья: Бурлачка С.А.