УИД 14RS0016-03-2023-000038-60
№ 2а-OL-25/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Саскылах 15 сентября 2023 г.
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Туприной М.Е., при секретаре судебного заседания Алексеевой Е.А., с участием административного истца – прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег» о признании незаконным бездействие муниципального образования «Оленекский национальный наслег» выразившееся в непринятии мер по замене поврежденных футбольных сеток, не закреплению информационных табличек на футбольных воротах, ремонту либо замене покрытия спортивной игровой площадки, ремонту сеток ограждения спортивной игровой площадки расположенной по <адрес>, без номера, возле магазина «Абакан», с. Оленек Оленекского национального района Республики Саха (Якутия) и возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить футбольные сетки, закрепить информационные таблички, привести в соответствие требованиям п. 4.4. ГОСТ Р 59928-2021,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Оленекского района РС(Я) обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Оленекского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних на спортивных площадках, расположенных на территории муниципального образования «Оленекский национальный наслег». Проведенной проверкой установлено, что спортивная площадка по ул. Октябрьская, без номера, возле магазина «Абакан», с. Оленек представляет собой мини-площадку без навеса, размерами примерно 20х35 м. С четырех сторон оборудовано световыми приборами. Ограждена полностью металлической сеткой, которая имеет повреждения в виде разрывов диаметром более 30 см. и отсутствия сеток. Предупреждающая надпись площадки вывешена. Установлены урна, скамья.
Площадка оборудована 2 футбольными воротами с металлическим каркасом сетки, которой повреждены, имеют разрывы более 200 мм и требуют замены. В нарушение п. 6 ГОСТ Р 55665-2013 на воротах предупреждающие надписи не вывешены.
Покрытие площадки состоит из синтетического полотна типа «искусственный газон», который покрыт в 9 рядов. В 3-х местах покрытия порваны, видна земляная поверхность в виде песка и гравия. Стыки между полотнами соединены не плотно. На момент проверки содержится в ненадлежащем состоянии, уборка не проведена, наблюдается выброс твердых бытовых отходов в виде бутылок и пачек сока, обложек и пакетов.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Оленекский национальный наслег» внесено представление с требованием провести замену футбольных сеток, закрепить на воротах информационные таблички, которое до настоящего времени не исполнено.
Административный истец-прокурор в суде иск поддержал полностью, просит удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что иск признают полностью.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Из ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта.
Аналогичные положения закона, также изложены в Уставе муниципального образования.
Из п. 9 части 2 статьи 37.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» следует, что спортивный объект должен соответствовать требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом п.п. 6.1 и 6.2 ГОСТ Р 52024-2003. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования, утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 N 80-ст спортивные услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.
Согласно п. 4.4. ГОСТ Р 59928-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности покрытие» покрытие спортивной площадки должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной, допустимый уклон поверхности не более 2%, односкатный (от одного края спортивной площадки к противоположному) или много скатный от наивысшей точки к краям спортивной площадки.
Судом установлено, что в связи с нарушением наслежной администрацией МО «Оленекский национальный наслег» вышеперечисленных требований прокуратурой Оленекского района главе МО «Оленекский национальный наслег» было внесено представление с требованием провести замену футбольных сеток, закрепить на воротах информационные таблички, которое не исполнено.
В своем ответе от 26.04.2023г. наслежная администрация на представление прокуратуры указала, что определены меры для устранения выявленных нарушений. Сетки на футбольных воротах, расположенных на спортивной площадке по ул. Октябрьская, возле магазина «Абакан» будут заменены. На футбольных воротах закреплены таблички с предупреждающими надписями. Определено усилить контроль за состоянием исполнительской дисциплины, соблюдением сотрудниками должностных обязанностей в сфере безопасности несовершеннолетних. Лица, ответственные за осуществление функций и полномочий в указанной сфере предупреждены о персональной ответственности.
Между тем, в ходе судебного заседания административным ответчиком не опровергнуты доводы, изложенные в административном исковом заявлении, доказательств об исполнении требований выявленных нарушений суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования «Оленекский национальный наслег» допущены нарушения федерального законодательства, с момента выявления нарушений и до настоящего времени не приняты меры по устранению вышеуказанных требований, что может повлечь нарушение требований безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий, что явилось основанием для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц в суд.
При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Оленекского района в интересах неопределенного круга лиц к наслежной администрации МО «Оленекский национальный наслег» – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег» выразившееся в непринятии мер по замене поврежденных футбольных сеток, не закреплению информационных табличек на футбольных воротах, ремонту либо замене покрытия спортивной игровой площадки, ремонту сеток ограждения спортивной игровой площадки расположенной по ул. Октябрьская, без номера, возле магазина «Абакан», с. Оленек Оленекского национального района Республики Саха (Якутия).
Обязать администрацию МО «Оленекский национальный наслег» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить футбольные сетки, закрепить информационные таблички, привести в соответствие требованиям п. 4.4. ГОСТ Р 59928-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности покрытие» покрытие спортивной игровой площадки путем ремонта либо их замены, ремонт сеток ограждения спортивной игровой площадки расположенной по ул. Октябрьская, без номера, возле магазина «Абакан», с. Оленек Оленекского национального района Республики Саха (Якутия).
Идентификатор администрации муниципального образования «Оленекский национальный наслег»: ИНН <***>, ОГРН <***>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено 15.09.2023 г.
Судья М.Е. Туприна