Дело № 2а-2233/2022
УИД 33RS0014-01-2022-003025-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Макаровой Т.В.,
при секретаре Катковой Е.А.,
с участием помощника Муромского городского прокурора Суздальцевой Н.С.,
рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной,
установил:
Муромский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском и просил признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте *** и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административных исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка Интернет ресурсов, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте *** информации, адресованной к неопределенному кругу лиц с предложением приобрести за денежные средства алкоголь, в том числе, в ночное время. Информация содержащаяся на указанном сайте, является пропагандой, призывом к неопределенному кругу лиц приобретать, потреблять алкогольную продукцию в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности в ночное время.
В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети Интернет следует ограничить.
В судебном заседании помощник прокурора Суздальцева Н.С. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду отзыве на заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что обозначенная страница сайта в сети Интернет недоступна (сайт не найден).
Однако в судебном заседании установлено, что доступ к сайту *** в информационно-коммуникационной сети «Интернет» имеется и является свободным, что подтверждено скрин-шотом страницы данного сайта от 10.11.2022 г.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
При этом осуществление лицом розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в нарушение п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации алкогольной продукции в ночное время.
Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка интернет ресурсов, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте *** объявлений с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги алкоголь, в том числе в ночное время.
В соответствии с Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Указанный в административном иске сайт в реестре не значится.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Таким образом, сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения в нарушение законодательства алкогольной продукции в ночное время.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» следует ограничить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте *** и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Макарова
Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2022 года.