Дело № 2-144/2025 (2-1609/2024;)
УИД: 25RS0013-01-2024-002048-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 октября 2025 года
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ловейко М.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд к Администрации Партизанского городского округа с требованиями о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, в последующем стороной истца изменен предмет иска на возложении обязанности предоставить вне очереди истцу жилое помещение взамен непригодного для проживания.
В обоснование исковых требований указывает, что ФИО5 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена его квартира, <Дата> признан аварийным и подлежащим сносу. Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен ни в региональную, ни в муниципальные программы по переселению граждан, соглашение о выкупной стоимости жилого помещения не достигнуто, иные помещения взамен непригодного не предоставлялись, согласие на переселение получено не было. Проживание в принадлежащей истцу квартире невозможно, дом разрушен - отсутствует кровля, частично разрушены стены, отсутствуют какие-либо коммуникации. Иного жилого помещения у него не имеется. В связи с рассмотрением настоящего дела истцом понесены судебные расходы в виде госпошлины - 31181 рублей, а также расходы на оплату услуг оценщика - 33000 рублей, всего 64181 рублей.
Заявляя первоначальные исковые требования просил взыскать с Администрации Партизанского городского округа 1 618 135,07 рублей в счет выкупной стоимости жилого помещения, а также вышеприведенные издержки в общей сумме 64181 рублей.
В последующем не заявляя письменного отказа от исковых требований, уточнил предмет иска, заявляя дополнительное требование: возложить на Администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения расположенное в границах <адрес> края, взыскать с Администрации Партизанского городского округа в пользу ФИО5 3000 рублей в счет возмещения судебных издержек и вернуть излишне уплаченную государственную пошлину.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, последний ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменные возражения на исковые требования, в которых с заявленными требованиями не согласилась, поскольку действующее законодательство обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, к которым истец не относится.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приводимых доводов и возражений, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Рассматривая первоначальные исковые требования истца ФИО9, суд учитывает, что, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от <Дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Соблюдение предусмотренной ч. ч. 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения.
Вместе с тем, в рассматриваемом споре, судом установлено, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника не завершена.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, истец указывает в исковом заявлении требования, которые предъявляет к ответчику. По смыслу ст. ст. 9, 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению. Такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.
По общему правилу, ненадлежащим способом защиты нарушенного права является в том числе способ, который выбран истцом из нескольких возможных, но не соответствует характеру правоотношения.
ФИО5 заявляя требования о возложении на ответчика органа местного самоуправления обязанности выкупа у него <адрес> по адресу: <адрес>, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, истец не учитывает изменения в жилищном законодательстве, направленные на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> №___-П.
Уточняя, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются не только гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, но и собственникам жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат, законодатель в пункте 1 части 2 статьи 57 пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <Дата> № 14-ФЗ) отметил, что указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Также расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда.
Согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации к ним отнесены все граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.
Таким образом, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации изменения установили механизм защиты жилищных прав собственника, единственное жилое помещение которого признано непригодным для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.
При этом положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, прежде всего, направлены на защиту права собственности.
Закрепляя право собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на справедливое возмещение за изымаемое помещение, законодатель в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что к порядку выкупа таких жилых помещений применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без каких-либо исключений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда не включен, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками не заключались, процедура изъятия жилых помещений для муниципальных нужд, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не запущена.
Вместе с тем правовые механизмы, закрепленные в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не лишают граждан права на защиту жилищных прав через другие жилищно-правовые институты.
В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) либо предоставления жилых помещений маневренного фонда (п. 3.1 ч. 2 ст. 106, п. 3.1 статьи 95 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него собственности.
Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ч.2 ст.91.15 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 настоящего Кодекса.
Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.
Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 47 (далее - Положение), к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.
Как установлено в судебном заседании, ФИО5 на праве собственности с <Дата> принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м.
Дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> заключением межведомственной комиссии акт №___ от <Дата> признан аварийным и подлежащим сносу.
<Дата>. межведомственной комиссией, по итогам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, принято заключение №___ о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Установлен срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома, до <Дата>.
Согласно выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения в составе семьи из 5-и человек: с мужем - ФИО2, сыном - ФИО3, сыном - ФИО4, сыном ФИО11 ФИО6 ФИО5, включена в список «малоимущие».
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в <Дата> году снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, в связи с чем, на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в результате чего, состав семьи, состоящей на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, изменился с 5-ти человек до 1 человека, т.к. по указанному адресу остался быть зарегистрированным только ФИО5.
О произведенных действиях ФИО1 уведомила специалиста, осуществляющего перерегистрацию граждан, состоящих на учете, распиской от <Дата>, указав, что собственником жилого помещения по ул. ФИО10, <адрес>, является ФИО5, который в нем и зарегистрирован.
Согласно Выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО5 в составе семьи из 1 человека, на основании ст.3 закона <адрес> от <Дата> N 297-КЗ был снят с учета и исключен из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
В последующем ФИО5 оспорил решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, по результатам судебного разбирательства: определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> оставлено без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <Дата>, которым признано незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам, утв. постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па, в части исключения ФИО5 из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Выписке из ЕГРН, истец ФИО5 иного жилья, кроме указанного, в собственности не имеет.
По изложенному, довод ответчика что истец ФИО5 не относится к категории малоимущих и не нуждается в жилище, опровергнут вышеприведенными доказательствами.
Согласно ответу администрации муниципального округа <адрес> от <Дата>., на территории городского округа действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Партизанского городского округа», утвержденная постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___-па. Срок реализации до <Дата> года. В программу вошли дома признанные аварийными и подлежащими сносу до <Дата>. Ни в муниципальную программу, ни в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом по ул.ФИО10, 11 в <адрес> не включен по причине того, что был признан аварийным и подлежащим сносу только в <Дата> году.
Как следует из Акта обследования межведомственной комиссии №___ от <Дата>, основанием для признания многоквартирного жилого <адрес> по ул. ФИО10 <адрес> послужило, в том числе, заключение специалиста №___ от <Дата>, в котором указано, что учитывая категорию технического состояния конструктивных элементов (фундамент, крыша, кровля, ограждающие конструкции), степень износа данных конструктивных элементов, а также виды и объем имеющихся повреждений и дефектов, отсутствие инженерных систем первой необходимости в данном здании, следует, что общее техническое состояние здания является не удовлетворительным, в результате чего данный объект находится в аварийном техническом состоянии, что характеризуется потерей устойчивости, несущей способности отдельных конструктивных элементов, снижению физико-механических характеристик элементов и объекта в целом, и является непригодным для проживания граждан и подлежит сносу. Производство капитального ремонта конструктивных элементов и объекта в целом является экономически не целесообразным, так как сопоставим с работами по возведению нового аналогичного здания от нулевого (земляного) цикла. Техническое состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, является не удовлетворительным, объект находятся в аварийном техническом состоянии, является не пригодными для проживания в нем граждан и подлежат сносу.
Стороной ответчика указанные обстоятельства, как и иные установленные по делу, не оспариваются.
Из содержания вышеприведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <Дата> N 20-П, следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма, если они соответствуют одновременно совокупности следующих условий: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения, то есть дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
ФИО5 подпадает под все вышеперечисленные условия, а именно относится к малоимущей категории и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что также установлено вступившим в законную силу решением судов: как апелляционной так и кассационных инстанций; имеет в собственности единственное жилое помещение, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, так как находится в аварийном доме, подлежащем сносу, техническое состояние которого угрожает их жизни и здоровью; жилой дом, в котором находится данное жилое помещение, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
В Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от <Дата> вопрос о расселении граждан из аварийного жилья поставлен как один из приоритетных в достижении целей государства в создании благополучия и поднятия качества жизни российских семей.
Принимая во внимание указанное, учитывая разрушение дома, в котором находится единственное жилое помещение истца, признание его в установленном порядке заключением межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, аварийным и подлежащим сносу, и не включение дома в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, а установленный срок отселения из него не сможет, по мнению суда, служить гарантией обеспечения безопасности нахождения в нем, учитывая невозможность истца защитить свое жилищное право иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку последний признан нуждающимся в жилом помещении и малоимущим, то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населённого пункта.
Таким образом, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО5 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, он подлежит включению в договор социального найма на предоставляемое ответчиком жилое помещение взамен непригодного.
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить ФИО5 по договору социального найма, на состав семьи из 1 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 27,2 кв. метров, расположенное на территории муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.
Удовлетворении иска только в указанной части, обеспечит баланс частных и публичных интересов, поскольку, истец получит возможность проживать до завершения расчётов в жилом помещении не представляющем угрозе его жизни и здоровья, а ответчик сможет в установленном законом порядке завершить регламентированный статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что порядок выкупа земельного участка на котором расположены жилые помещения в аварийном дома, без непредвиденной нагрузки на местный бюджет.
В остальной части заявленные ФИО5 исковые требования суд находит преждевременными, и не подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования о взыскании судебных расходов: госпошлины - 31181 рублей, затрат на услуги оценщика - 33000 рублей, всего 64181 рублей, а также ходатайство о возврате излишне уплаченной истцом государственной пошлины, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая, что судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 в части взыскания выкупной стоимости, ходатайство истца о возврате излишне уплаченной истцом государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
Кроме того, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Судом установлено, что ФИО5 изначально обратился в суд с иском о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, требование о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, было заявлено стороной истца в ходе судебного заседания, при этом во вне судебном порядке, с таким заявлением ФИО5 к ответчику не обращался, как следствие не получал необоснованного отказа.
Проведение экспертизы по делу было вызвано необходимостью подтверждения размера выкупной стоимости, во взыскании которой настоящим решением суда отказано.
Поскольку удовлетворение заявленного иска о возложении обязанности на ответчика по обеспечению ФИО5, жилым помещением по договору социального найма, не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны администрации муниципального образования, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального округа <адрес> края о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма – удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО5 (<Дата> года рождения, СНИЛС №___) по договору социального найма, на состав семьи из 1 человека, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 27,2 кв. метров, расположенное на территории муниципального округа <адрес> края, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, признанного непригодным для проживания по заключению №___ от <Дата> межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па.
В остальной части исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Ловейко М.С.
Мотивированное решение изготовлено <Дата>.