УИД: 68RS0002-01-2023-002133-57
Дело №2а-1980/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 24 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Кострюкова П.А.,
при секретаре Родиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об отсрочке взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Тамбова обратилась в суд с административным иском к СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России об отсрочке уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 07.06.2023г., вынесенного в рамках исполнительного производства №*** от 10.05.2023г., сроком до 31.12.2023г. В обоснование административных требований указано, что 10.05.2023г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: обязать администрацию г.Тамбова организовать работы по приведению автомобильных дорог по ул. *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. 07.06.2023г. в рамках данного исполнительного производства, было вынесено постановление о взыскании с администрации г. Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., на основании того, что исполнительный документ не был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако, в установленный для добровольного исполнения срок, т.е. в 5 дней, требования исполнительного документа не были исполнены администрацией г. Тамбова, поскольку в связи с тяжелой экономической ситуацией городской бюджет испытывает финансовые сложности, выделение дополнительных бюджетных ассигнований не представляется возможным. Администрацией г.Тамбова принимаются все необходимые меры исполнения решения суда. Так, в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 29.06.2022 № 589 «О согласовании плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа-город Тамбов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также постановлением администрации города Тамбова от 25.07.2022 № 4963 «Об утверждении Плана проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа-город Тамбов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по *** был запланирован на строительный сезон 2023 года. Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.04.2023 № 879 «О согласовании плана проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа - город Тамбов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по ул. *** перенесен на строительный сезон 2024 года. Таким образом, должник не имел объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Кроме того, администрация г. Тамбова не полномочна самостоятельно принимать решения о перераспределении бюджетных ассигнований по соответствующим статьям расходов муниципального бюджета. Также отсрочка от взыскания исполнительского сбора не может затруднить дальнейшее исполнение решения суда, так как должник не освобождается от обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.07.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 и ГМУ ФССП России.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 27.12.2022г. №730 «О бюджете городского округа – город Тамбов на 2023г. и на плановый период на 2024г. и 2025г.» дефицит бюджета составил 75250,3 тыс. руб. Остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств администрации г. Тамбова на расходы по оплате исполнительских сборов, на настоящий момент отсутствует.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГМУ ФССП России по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, пояснив, что решение суда в настоящее время не исполнено, а исполнительский сбор является санкцией, направленной на исполнение решения суда.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель административного ответчика – СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, 10.05.2023г. было возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника – администрации г.Тамбова, по предмету исполнения: обязать администрацию г.Тамбова организовать работы по приведению автомобильных дорог по ул. *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
07.06.2023г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с администрации г.Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что администрацией г.Тамбова исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Как следует из сообщения администрации г. Тамбова от 23.08.2023г., и что не опровергнуто со стороны административных ответчиков в ходе судебного разбирательства, остаток бюджетных обязательств, предусмотренных в лимитах бюджетных обязательств администрации г. Тамбова на расходы по оплате исполнительских сборов в рамках исполнительного производства по состоянию на 23.08.2023г. отсутствует.
Кроме того, как следует из представленных доказательств и доводов административного иска, решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.04.2023 № 879 «О согласовании плана проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения городского округа - город Тамбов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по ул. *** перенесен на строительный сезон 2024 года, тем самым требования исполнительного документа, исполнены не были.
Учитывая, что администрация г. Тамбова относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке, наличие сложного финансового состояния у администрации г. Тамбова, а именно отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на расходы по оплате исполнительских сборов, а также заслуживающие внимание доводы представителя администрации г. Тамбова о неисполнении требований исполнительного документа, в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок, по объективным причинам, как и то, что администрация г. Тамбова не полномочна самостоятельно принимать решения о перераспределении бюджетных ассигнований по соответствующим статьям расходов муниципального бюджета, полагаю возможным удовлетворить заявленные административные требования и предоставить администрации г. Тамбова отсрочку уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением от 07.06.2023г. на срок до 31.12.2023 года.
Также судом учитывается, что предоставление отсрочки уплаты исполнительского сбора не освобождает администрацию г. Тамбова от обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации г. Тамбова удовлетворить.
Предоставить администрации г. Тамбова отсрочку уплаты исполнительского сбора, в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от 07.06.2023г., вынесенного в рамках исполнительного производства №*** от 10.05.2023г., на срок до 31.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кострюков П.А.
Решение суда в окончательной форме составлено 07.09.2023г.
Судья Кострюков П.А.