Дело № 5-5/2023

УИД: 60RS0001-01-2022-010710-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2023 года.

19 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «АвтоТранс», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 671301001, ОГРН <***>, ОКПО 80211188, дата регистрации - 23.03.2007, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «RENAULT», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, следующие под управлением водителя ФИО1

Автотранспортное средство следовало из г.Санкт-Петербурга в Калининград. Перевозку товара осуществляло ООО «АвтоТранс».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика представил товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 01.08.2022, товарно-транспортную накладную №086 от 01.08.2022, счет-фактуру № 086 от 01.08.2022, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар «резиновая крошка» в количестве 24 грузовых места (24 паллета), весом брутто: 18550 кг.

Отправитель товара: ООО «Бином», получатель товара: ИП Л.Е.А.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № фактически перемещается товар: резиновая крошка черного цвета, упакованная россыпью в прозрачные полимерные мешки, уложенные на деревянные поддоны и обтянуты полимерной пленкой в количестве 24 грузовых места, общим весом брутто 17609 кг. Также при вскрытии всех грузовых мест совместно с резиновой крошкой обнаружен товар, незаявленный в товаросопроводительных документах и сокрытый от таможенного контроля, а именно: сигареты с фильтром. Товар в пачках, смотанных липкой лентой белого цвета в блоки. Блоки упакованы в полимерную плёнку черного цвета и размещены в полимерных мешках вместе с товаром «резиновая крошка» способом, затрудняющим их обнаружение. На пачках имеется маркировка: «NZ GOLD / 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ «NZ GOLD» («ЭНЗЕД ГОЛД») ПРОДАЖА ЛИЦАМ, НЕ ДОСТИГШИМ 18 ЛЕТ, ЗАПРЕЩЕНА ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» УЛ. ОРДЖОНИКИДЗЕ, 18, 230771, Г. ГРОДНО РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ WWW.TABAK.BY СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КАНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА». Общим количеством 103400 пачек, (2068000 сигарет), весом брутто товара 1803 кг.

Указанный товар к таможенному контролю перевозчиком ООО «АвтоТранс» заявлен не был.

По факту сокрытия ООО «АвтоТранс» товаров от таможенного контроля путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза в отношении юридического лица 11.10.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник Леонов М.М. в судебном заседании вину не признал, полагал, что у ООО «АвтоТранс» отсутствовала возможность проверки товара без вскрытия транспортной упаковки, визуально товар соответствовал указанному в товаросопроводительных документах.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОТОиТК таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни О.Р.П. пояснил, что 10.08.2022 ему было поручено произвести таможенный досмотр транспортного средства, перевозившего по документам резиновую крошку, поскольку после проведения рентгеновского контроля были выявлены скрытые вложения. В ходе досмотра было установлено, что полуприцеп был загружен полимерными мешками, уложенными на 24 паллета, обтянутыми пленкой и скрепленными стяжками, в которых просматривалась резиновая крошка. После разгрузки паллеты были взвешены, упаковка была вскрыта. После снятия верхних слоев мешков, не имевших повреждений, на 22 паллетах в мешках, находившихся в последующих слоях, в верхней их части, были обнаружены вырезы, в которые были вложены блоки сигарет, по периметру обложенные резиновой крошкой. В мешках на 2 паллетах, находившихся у ворот полуприцепа, посторонних вложений не было.

Свидетель А.А.А. в судебном заседании пояснил, что данную перевозку, заказ на которую самостоятельно нашел в сети Интернет, он осуществлял без ведома работодателя – ООО «АвтоТранс», транспортное средство которого находилось у него в фактическом пользовании, при погрузке визуально по биркам проверил соответствие товара указанному в заказе на перевозку, пересчитал количество мест, товаросопроводительные документы отправителя получил от неизвестных лиц на выезде из г. Санкт-Петербурга спустя полтора-два часа после погрузки, CMR заполнил лично с использованием штампа ООО «АвтоТранс», хранившегося в кабине транспортного средства. Доход от перевозки планировал оставить себе в полном объеме. О посторонних вложениях в мешки с резиновой крошкой не знал, лично проверить мешки, уложенные на паллеты, после погрузки не мог в связи с заполнением ими всего внутреннего объема прицепа.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Материалами дела установлено, что 10 августа 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «RENAULT», регистрационный номер M796KE67, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер A5985A-2, следующие под управлением водителя ФИО1 Перевозку товара осуществляло ООО «АвтоТранс».

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар «резиновая крошка» в количестве 24 грузовых места, весом брутто: 18550 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар: резиновая крошка черного цвета, упакованная россыпью в прозрачные полимерные мешки, уложенные на деревянные поддоны и обтянуты полимерной пленкой в количестве 24 грузовых места, общим весом брутто 17609 кг. При вскрытии всех грузовых мест совместно с резиновой крошкой обнаружен товар, незаявленный в товаросопроводительных документах и сокрытый от таможенного контроля, а именно: сигареты общим количеством 103400 пачек, весом брутто товара 1803 кг.

Согласно заключению эксперта №12402010/0019201 от 26.09.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.08.2022 на территории Российской Федерации определена в размере 11 580 800 руб.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по обеспечению перемещения товаров от отправителя в адрес получателя в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, а также по недопущению незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС нормами международного права возложена на перевозчика - ООО «АвтоТранс».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с нормами международных нормативно-правовых актов для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В данном случае учитывая обстоятельства перевозки товара «сигареты» совместно с товаром «резиновая крошка», то есть способом сокрытия – приданием одним товарам вида других, перевозчик не мог не знать о перевозимом им товаре.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «АвтоТранс» требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

Таким образом, ООО «АвтоТранс» совершило сокрытие товаров от таможенного контроля путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «АвтоТранс», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов: CMR № б/н от 01.08.2022, товарно-транспортной накладной №086 от 01.08.2022, счетом-фактурой № 086 от 01.08.2022, актом таможенного досмотра №10209050/110822/100821, протоколом изъятия вещей и документов от 11.08.2022 актом приема-передачи от 11.08.2022, заключением эксперта №12402010/0019201 от 26.09.2022 и другими документами, находящимися в материалах дела, а также пояснениями свидетелей О.Р.П. и А.А.А. в судебном заседании.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, равен одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела, финансовое положение ООО «АвтоТранс», судья признает исключительными обстоятельствами и считает возможным назначить наказание с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что не повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, являющегося микропредприятием.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоТранс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 900 000 (два миллиона девятьсот тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: сигареты с фильтром. Товар в пачках, смотанных липкой лентой белого цвета в блоки. На пачках имеется маркировка: «NZ GOLD / 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ «NZ GOLD» («ЭНЗЕД ГОЛД») ПРОДАЖА ЛИЦАМ, НЕ ДОСТИГШИМ 18 ЛЕТ, ЗАПРЕЩЕНА ОАО «ГРОДНЕНСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА «НЕМАН» УЛ. ОРДЖОНИКИДЗЕ, 18, 230771, Г. ГРОДНО РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ WWW.TABAK.BY СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КАНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА». В количестве: 103400 пачек, (2068000 сигарет), весом брутто: 1803 кг уничтожить после принятия окончательного решения по уголовному делу №12204009713000043, находящемуся в производстве отдела дознания Псковской таможни.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях для уничтожения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 03100643000000019502

Номер лицевого счета <***>

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090003661222.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-5/2023 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-3661/2022.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов