№а-2695/2023

66RS0№-23

мотивированное решение

составлено 21.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 Курбонгул к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконными заключений, бездействия,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просят признать незаконными заключения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области) от 16.11.2022, 22.11.2022 по снятию с рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Российской Федерации, бездействие по не вынесению заключения в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов путем вынесения положительного решения о принятии в гражданство Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО2 подавали документы в ОВМ МО МВД России "Каменск-Уральский" о принятии в гражданство Российской Федерации на основании государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию. Заявления истцов были приняты. После этого административным истцам стало известно о том, что ФИО4, членами семьи которого они являются, аннулировали свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, в связи с чем, поданные ими заявления о приеме в гражданство были сняты с рассмотрения. Считают данные решения незаконными, нарушающими права административных истцов, допускающими излишнее вмешательство в их личную и семейную жизнь.

В судебное заседание не явились административные истцы ФИО1, ФИО2, представители административных истцов Цинк А.В., заинтересованного лица МО МВД России "Каменск-Уральский", извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации и определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 (далее - Положение), заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя, по установленной форме (п. 1).

В соответствии с п. 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

В силу п. 9 Положения заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ.

Из материалов дела следует, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <иные данные>, Ашурова Курбонгул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <иные данные>, имеющие гражданство Республики Таджикистан, зарегистрированные по адресу: <адрес>, обратились с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации.

На основании решений ГУ МВД России по Свердловской области от 09.06.2022 ФИО1 и ФИО2 разрешено временное проживание в Российской Федерации.

20.05.2021 представительством МВД России по вопросам миграции в Республике Таджикистан мужу <ФИО>10 и сыну <ФИО>11 - <ФИО>4 оформлено свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС №.

Проведенной ГУ МВД России по Свердловской области проверкой установлено, что в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации указано, что ФИО1, фамилию, имя, отчество не изменяла. Вместе с тем, в приобщенной к материалам дела копии повторного свидетельства об установлении отцовства серии АА №, выданного 14.11.2022 сектором ЗАГС р-на Фирдавси г. Душанбе Республики Таджикистан указано, что <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан отцом ребенка <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 27.01.2000 в книге регистрации актов об установлении отцовства произведена запись №. В результате нарушения требований, предъявляемых к заполнению заявления, проверочные мероприятия в отношении ФИО1 компетентными органами безопасности проведены не в полном объеме.

Указанная информация послужила основанием для утверждения 16.11.2022 ГУ МВД России по Свердловской области заключения о прекращении рассмотрения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации.

22.11.2022 ГУ МВД России по Свердловской области вынесено заключение о снятии с рассмотрения заявления ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с аннулированием свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выданного ее сыну ФИО2. Заявитель ФИО2 признана лишенной статуса члена семьи участника государственной программы.

Вместе с тем, административным ответчиком необоснованно не принято во внимание, что смена фамилии с ФИО6 на ФИО1 произошла в несовершеннолетнем возрасте, когда ей было 3 года. В свидетельстве о рождении от 19.03.2021 фамилия ФИО1 значилась, как ФИО1. Кроме того, при выдаче разрешения на временное проживание государственными органами проводились проверочные мероприятия, оснований для не согласования не усматривалось. Указанные и предоставленные в отношении ФИО1 сведения, относительно ее фамилии, имени, отчестве заведомо ложными административным ответчиком не признавались.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше положения закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у административного ответчика для принятия в отношении административных истцов решений о прекращении рассмотрения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации и о снятии с рассмотрения заявления ФИО2 о приеме в гражданство Российской Федерации. Указанные решения не могут быть признаны законными, они вынесены без предусмотренных на то законных оснований, нарушают права административных истцов.

Кроме того, суд учитывает, что в рамках рассмотрения Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга административного дела № по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Свердловской области проверка законности решения ГУ МВД России по Свердловской области от 22.11.2022 об аннулировании ФИО4 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом была проведена. По результатам рассмотрения дела, административный иск ФИО2 удовлетворен, признано незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 22.11.2022 об аннулировании свидетельства участника государственной программы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения, вынесенные в отношении административных истцов, являются незаконными и необоснованным, нарушают их права и законные интересы. Вместе с тем, незаконного бездействия у административного ответчика не имеется, поскольку им были приняты к рассмотрению заявления административных истцов о приеме в гражданство Российской Федерации, по результатам рассмотрения вынесены решения, которые признаны судом незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 Курбонгул к главному управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконными заключений, бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 16.11.2022 о прекращении рассмотрения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации.

Признать незаконным заключение главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области от 22.11.2022 о снятии с рассмотрения заявления ФИО2 Курбонгул о приеме в гражданство Российской Федерации.

Обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административных истцов и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административным истцам в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административные исковые требования ФИО1, ФИО2 Курбонгул оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий