РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 г. г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новак А.Ю.,

при секретаре Клименко С.А.,

с участием представителя ответчика – ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области об установлении факта принадлежности документа, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области, с учетом уточненных требований просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-I №; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 15.08.1990г. по 24.05.1992г. в должности учителя-стажера по физической культуре в школе № <адрес> Республики Узбекистан; с 25.05.1992 г. по 20.03.1999г.; с 12.01.2001г. по 31.12.2001 г. в должности учителя физической культуры в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

Представитель истца просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истец просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки, так как запись о смене фамилии внесена на основании свидетельства о браке, номер и дата которого не указан.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В пункте 7 постановления пленума ВС СССР от 21.06.1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

На основании п. 7 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ.

Суду представлена копия трудовой книжки от 15.08.1990 г., в которой указана фамилия – ФИО9 (ФИО1).

Согласно справке о заключении брака № ФИО7 вступила в брак с ФИО8 в <данные изъяты> районном отделе ЗАГС <адрес>, что подтверждается имеющейся на хранении в Архиве ЗАГС <адрес>, соответствующая актовая запись о браке за №, зарегистрированная от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоены фамилии: ему: ФИО9, ей: ФИО9.

В паспорте истца указана фамилия ФИО9.

При этом, записи в трудовой книжки совпадают с архивными справками учреждений, где осуществлялась истцом трудовая деятельность.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленная суду трудовая книжка принадлежит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом суд полагает, что иного, кроме как судебного способа установления факта принадлежности трудовой книжки, истец не имеет.

Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свое право для назначения страховой пенсии в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах суд находит все предусмотренные законом основания для установления факта принадлежности истцу трудовой книжки.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Истцу для назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ко дню обращения – 23.08.2021 года необходимо было иметь специальный педагогический стаж в 25 лет.

Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01 января 2002 года было предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 г.

Таким образом, пенсионные права ФИО2 подлежат оценке по законодательству Российской Федерации, а не Республики Узбекистан.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что на территории Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.08.2021 г. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 537965/21 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом установлено, что продолжительность стажа ФИО3 в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на момент обращения за назначением пенсии, то есть на 23.08.2021 г., составляет 3 года 4 месяца 3 дня. Исключены из общей продолжительности стажа ФИО3 периоды с 15 августа 1990 г. по 24 мая 1992 г. в качестве учителя-стажера по физической культуре в школе №<адрес>, с 25.05.1992 г. по 31.05.2016 г. в качестве учителя физической культуры в школе №<адрес> в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан и соотнесение работы с условиями (критериями), установленными законодательством РФ для досрочных пенсий в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в <адрес> пользуются учителя только специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев и воспитательных колоний».

Как усматривается из трудовой книжки истца, она работала: с 15.08.1990г. по 24.05.1992 г. учителем-стажером по физической культуре в школе №<адрес>; 25.05.1992г. переведена на должность учителя в школе №<адрес>; 01.09.1992г. принята по контракту учителем физкультуры в школе №<адрес>; 07.09.1991г. ей присвоена квалификация учителя-специалиста; 01.07.1994г. присвоена квалификация учитель-специалист II категории; 20.01.2007г. подтверждена категория учителя физкультуры II категории.

В спорный период работы истца с 15.08.1990 г. по 24.05.1992 г. учитель - стажер по физической культуре в школе №<адрес> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

В указанном Перечне в разделе «наименование учреждений» поименованы учреждение – средние школы, школы всех типов и наименований, в наименовании должностей поименованы учителя, должность « учитель-стажер» не предусмотрена.

Из искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в предыдущих судебных заседаниях, следует, что она в вышеуказанный спорный период фактически работала именно учителем, полностью выполняла норму учительской нагрузки, самостоятельно выполняла возложенную на нее учебную программу, за ней были закреплены классы, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

В материалы дела представлена справка от 26.04.2017г. №, в которой указано, что истец действительно работала в период с 15.08.1990г. по 24.05.1992г. учителем -стажером. Постоянно была занята полный рабочий день на этой работе.

При этом, оценивая указание в документах ФИО3 на ее работу в качестве учителя-стажера суд считает важным отметить, что в спорный период работы истицы действовало положение "О стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения", утвержденное Госкомтрудом СССР 18.06.1973 г., N 104-АВ, ВЦСПС 21.06.1973 года, Минвузом СССР 25.06.1973 г N 553, согласно которому молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения могли проходить по месту распределения в учреждениях стажировку сроком до одного года. В период стажировки молодой специалист пользовался всеми правами, нес обязанности и выполнял функциональные обязанности полностью соответствовавшие занимаемой должности, без каких либо исключений.

Таким образом, судом установлено, истец в спорный период фактически работала в должности учителя, другие должности не занимала, функциональные обязанности полностью соответствовали обязанностям учителя, приставка стажер по мнению суда правового значения не имеет и не может лишать права истицы на включение периода работы в должности учитель - стажер в педагогический стаж.

Следовательно, период работы истца с 15.08.1990 г. по 24.05.1992 г. учителем - стажером по физической культуре в школе №<адрес> подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела представлены справки о размере заработка ФИО3 за период с 1990 года по 2001 года, из которых следует, что в указанный период со всех включенных в справки сумм по ФИО3 осуществлялись отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Оценка имеющихся в деле доказательств в совокупности с представленными трудовой книжкой и справками позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в спорные периоды на территории Республики Узбекистан, дающей право на включение в стаж для досрочного назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд считает, что в специальный стаж истца, подлежат включению следующие периоды педагогической деятельности на территории Республики Узбекистан, имевшие место до введения национального правового регулирования пенсионного обеспечения:

- с 15.08.1990г. по 24.05.1992г. в должности учителя-стажера по физической культуре в школе № <адрес> Республики Узбекистан;

- с 25.05.1992 г. по 20.03.1999г. в должности учителя физической культуры в школе № <адрес> Республики Узбекистан;

- с 12.01.2001г. по 31.12.2001г. в должности учителя физической культуры в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

При таких обстоятельствах, уточненные требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № трудовой книжки ГТ-I №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО3, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.08.1990 г. по 24.05.1992г. в должности учителя-стажера по физической культуре в школе № <адрес> Республики Узбекистан; с 25.05.1992 г. по 20.03.1999г., с 12.01.2001г. по 31.12.2001 г. в должности учителя физической культуры в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный рай оный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2022г.

Председательствующий А.Ю. Новак