УИД: 51RS0001-01-2023-002449-72

Дело № 12-238/2023

РЕШЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица ООО «УК «Буревестник» ФИО1 на постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 27 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 27 апреля 2023 года должностное лицо ООО «УК «Буревестник» – генеральный директор ФИО1 привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм права, поскольку, исходя из материалов внеплановой выездной проверки, достоверно не следует, что нарушения связаны с ненадлежащим исполнением ООО «УК «Буревестник» условий договора управления МКД № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске при содержании и эксплуатации общедомового имущества. В рамках договора управления МКД № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске управляющая организация ежедневно производит работы, направленные на содержание общедомового имущества в надлежащем состоянии. В том числе производит планирование работ по текущему ремонту МКД.

Согласно договору управления МКД ответственным лицом за содержание и ремонт является ООО «УК «Буревестник», а не генеральный директор Общества. Должностные обязанности генерального директора ООО «УК «Буревестник» не предусматривают обязанность проводить осмотры и ремонты инженерных коммуникаций МКД, и он сделал все от него зависящее, чтобы не допустить правонарушение. В рамках договора на оказание услуг, заключенного ООО «Жилцентр» и ООО «ЖЭУ № 1» подрядной организации были переданы работы по осмотру и ремонту инженерных сетей МКД № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске. Таким образом, считает, что в его действиях, как должностного лица, отсутствуют какие-либо нарушения.

Кроме того, полагал, что назначенное наказание в виде административного штрафа является несоразмерным вменяемому правонарушению и не учитывает его тяжелое материальное положение, что подтверждается справкой о заработной плате.

Также указал, что на момент вынесения постановления и составления протокола об административном правонарушении он прекратил выполнять функции должностного лица ООО «УК «Буревестник», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Считает, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения. Просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный орган извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором полагал доводы жалобы не состоятельными, поскольку в рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО1 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалы административного дела не представлено. Вина должностного лица установлена и подтверждена собранными по делу доказательствами. Просит жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

В соответствии со статьями 25.15, 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ФИО1

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела следует, что в адрес Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (далее – Министерство) поступило обращение от 29.12.2022 № 18/12809-ог по вопросу нарушения ООО «УК Буревестник» лицензионных требований в части ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманск.

В ходе рассмотрения данного обращения Министерством на основании решения от 20.01.2022 № П51 проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации ООО «УК» Буревестник».

Деятельность по управлению МКД осуществляет лицензиат ООО «УК «Буревестник» (ИНН <***>, лицензия № 000316 от 23.07.2018).

При проведении внеплановой выездной проверки установлено следующее.

При обследовании теплового пункта МКД выявлена утечка на трубопроводе горячего водоснабжения.

При обследовании подвального помещения следов утечек на инженерных сетях водоснабжения и водоотведения не установлено, подтопление отсеков подвального помещения не выявлено, запах сточно-бытовых вод отсутствует.

Между тем при обследовании подвального помещения выявлено большое количество мусора в том числе строительного. Данный факт свидетельствует о неисполнении управляющей организацией ООО «УК «Буревестник» ранее выданного Министерством предостережения от 05.12.2022 № 18-74/1602, в котором указывалось о необходимости в срок до 19.12.2022 выполнить уборку подвального помещения от мусора.

На момент проверки управляющей организацией мер по уборке мусора и устранению утечки на трубопроводе горячего водоснабжения не принимались.

Приведенные факты являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416; п.п. 10, 11, 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п.п. 4.1.1, 4.1.15, 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; п.п. 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; договора управления многоквартирным домом.

По результатам поверки составлен акт № П51 от 27.01.2023, и в связи с выявленными нарушениями выдано предостережение № 18-111/1917 от 27.01.2023 сроком устранения до 10.02.2023.

Акт проверки, фотоматериалы, предостережение, направлены в адрес ООО «УК «Буревестник» сопроводительным письмом от 27.01.2023 и были получены адресатом 03.02.2023, что подтверждается реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправлений.

Руководство текущей деятельностью ООО «УК «Буревестник», в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, осуществляет генеральный директор ФИО1 В связи с чем, генеральный директор ООО «УК «Буревестник» является должностным лицом, ответственным за деятельность управляющей организации ООО «УК «Буревестник».

По данному факту главным специалистом – государственным жилищным инспектором Мурманской области правового отдела Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в отношении генерального директора ООО «УК «Буревестник» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № А794 от 10.04.2023, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О дате, времени и месте составления протокола должностное лицо ФИО1 уведомлен посредством почтовой связи, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления.

Протокол составлен в отсутствии ФИО1, при наличии сведений о надлежащем извещении.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 11.04.2023 заказным почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения (в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (здесь и далее положения Жилищного кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее – управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 416).

В разделе 2 Правил № 416 установлены стандарты управления многоквартирным домом, согласно которым управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в числе иного стандарта по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества (п. «д»)

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г»); текущий и капитальный ремонт (подпункт «3»).

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (подпункт «а» пункта 2); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (подпункт «е» пункта 2); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил содержания № 491).

Пунктом 11(1) Правил № 491 определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень услуг и работ).

Пунктом 2 Минимального перечня услуг и работ установлены общие работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ установлены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, такие как: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживаю жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с п. 3.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В силу п. 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно п. 4.1.9 Правил № 170 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

На основании п. 4.1.15. Правил № 170 не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

ООО «УК «Буревестник» получена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «УК «Буревестник» ИНН <***> является управляющей организацией многоквартирного дома № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске и осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора управления от 23.07.2018.

По условиям договора управления управляющая организация обязана выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «УК «Буревестник» по состоянию на 07.02.2023 ФИО1 является генеральным директором Общества, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 13.06.2018.

Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью ООО «УК «Буревестник», в обязанности которого входит организация исполнения Обществом обязательств по соблюдению действующих норм и требований жилищного законодательства, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается нарушение ООО «УК «Буревестник» лицензионных требований, в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области о доказанности вины должностного лица ООО «УК «Буревестник» ФИО1 в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, об отсутствии вины должностного лица ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, поскольку из материалов внеплановой выездной проверки, достоверно не следует, что нарушения связаны с ненадлежащим исполнением ООО «УК «Буревестник» условий договора управления МКД № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске при содержании и эксплуатации общедомового имущества, признаются несостоятельными, как основанные на неверном толковании приведенных выше норм права.

Общество с 23.07.2018 осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, о неудовлетворительном состоянии трубопровода горячего водоснабжения управляющей организации было известно, однако реальных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, проведения должных ремонтных работ инженерных систем со стороны привлекаемого лица не предпринималось.

Доказательств принятия действенных мер, направленных на обеспечение предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению путем проведения работ по восстановлению работоспособности трубопровода, а также мер по утилизации большого количества мусора в подвальном помещении многоквартирного дома № 8 по ул. Самойловой в г. Мурманске, не содержится.

Действия должностного лица верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения.

При назначении наказания заместитель министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области учел данные о физическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности, и, применив положения статей 29.7-29.11, 2.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил административный штраф в размере 50 000 рублей.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом ООО «УК «Буревестник» ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматривается, невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами повлекло нарушение прав жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 27 апреля 2023 года о привлечении должностного лица ООО «УК «Буревестник» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу должностного лица ООО «УК «Буревестник» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Хуторцева