Дело № 2а-235/2023
УИД 37RS0№-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Пестяки 27 апреля 2023 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Губиной О.Н.,
при секретаре Минатуллаевой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 27 апреля 2023 года дело по административному исковому заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью «Юканко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения в рамках исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Юканко» обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязании устранить нарушения в рамках исполнительного производства №-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.07.2022 г. в ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области на основании исполнительного документа №2-1261/2020 от 20.10.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Пучежского судебного района Ивановской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Юканко».
20.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем должно быть вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Однако по состоянию на 21.03.2023 г. исполнительный документ №2-1261/2020 от 20.10.2020 г., а также постановление об окончании исполнительного производства взыскатель ООО «Юканко» не получил. Тем самым, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель препятствует взыскателю в обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повторного предъявления исполнительного документа, в праве взыскания суммы долга по исполнительному документу.
У взыскателя ООО «Юканко» имеется информация о месте работы и фактическом месте жительства должника, но воспользоваться правом, предусмотренным п. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель не может, по причине отсутствия у него оригинала исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 нарушены права административного истца, предусмотренные ст. ст. 2, 4, 47, 30, 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-1261/2020 от 20.10.2020 г. взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 20.10.2020 г.
Представитель административного истца ООО «Юканко» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. При подаче административного иска просил рассмотреть дело без своего участия.
Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства по делу, копию исполнительного производства, представленную по запросу суда, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, 15.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1261/2020 от 20.10.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Пучежского судебного района, вступившего в законную силу 02.12.2020 г., возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) № от 26.09.2019 г. в размере 32 072,5 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Юканко».
По смыслу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в статьях 64 - 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из представленных суду сводки по исполнительному производству от 24.04.2023г. №-ИП N-ИП следует, что после его возбуждения с 15.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были произведены исполнительные действия по розыску имущества должника, а именно, направлены в органы, осуществляющие государственную регистрацию права, и банковские учреждения запросы с целью установления имущественного положения должника.
20.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из письменного сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что 20 декабря 2022 года исполнительное производство окончено, за актом о невозможности взыскания. ШПИ 15536054093313 (так в сообщении). Однако сведений, а также документов, подтверждающих направление взыскателю ООО «Юканко» указанного постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ему оригинала исполнительного документа материалы исполнительного производства не содержат. При проверке указанного судебным приставом ШПИ через систему отслеживания почтовых отправлений, установлено, что указанный трек-код внесен в базу для автоматического мониторинга 25 апреля 2023 года (в момент рассмотрения дела в суде), однако на 27 апреля 2023 года информация по нему в системе мониторинга не появилась, при этом имеется пометка «вероятно, посылка еще не отправлена». Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа № от 20.10.2020 г. в адрес взыскателя, то есть неисполнении требований пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о нарушении прав взыскателя, поскольку ненаправление указанных документов препятствует повторному предъявлению исполнительного документа для принудительного взыскания. Доказательств, подтверждающих обратное, судебным приставом-исполнителем суду не представлено, как не представлено доказательств направления указанных документов в адрес взыскателя.
Учитывая изложенное административное исковое заявление ООО «Юканко» подлежит удовлетворению, с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в адрес взыскателя.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Учитывая удовлетворение заявленных требований в полном объеме, суд приходит к выводу об установлении срока устранения выявленного бездействия - 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для направления сообщения об исполнении решения суда в адрес административного истца и в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворить
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1261/2020 от 20.10.2020 г. взыскателю.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 устранить допущенное нарушение и направить в адрес взыскателя в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинала исполнительного документа № от 20.10.2020 г.
Об исполнении решения суда судебному приставу-исполнителю ФИО1 направить информацию в адрес суда и административного истца в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Губина О.Н.
Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.