Дело № 2а-1898/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001660-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий (л.д.2).

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-25 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ - 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Челябинской области; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, истец просил установить дополнительные административные ограничения на срок до окончания административного надзора.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.20, 23об.).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласен с заявленными требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21, 23).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Челябинской области; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток (л.д.3-5). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по ЗГО Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д.6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (л.д.7);

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (л.д.8).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.11), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с другом. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не общительный, по характеру скрытный, ранее был неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. В состоянии опьянения вспыльчив, агрессивен, неуравновешен, не сдержан. На проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Нарушал административный надзор. Нигде не работает.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- увеличения количества обязательных явок для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц;

- запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Оснований для установления ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий судом не установлено.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, гражданина Российской Федерации, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

обязательных явок для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина