10RS0№-52

№а-1241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказания, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный иск ФИО1 к УФСИН по РК заявлен по тем основаниям, что административный истец в период времени с 05.06.2020 по 01.03.2021 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК в камерах №7, 8, 16 и других, в указанном учреждении условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, в камеру подавалась только холодная вода, умывание и стирка холодной водой нарушали права истца. Истец просит признать указанные условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК ненадлежащими, в связи с чем присудить компенсацию за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей в размере 200000 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечены административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФИСН по РК, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, пояснил, что времени, отведенного на помывку в бане, было недостаточно для того, чтобы помыться и постирать личные вещи, кипятильника у истца в камере не было, равно как не было возможности приобрести его. На уточняющие вопросы представителя ответчика пояснил, что за предоставлением теплой воды, находясь в камере, он как правило не обращался, по просьбе вода предоставлялась.

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК ФИО2 по доверенности в суде с иском не согласен, пояснил, что правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей не предполагают обеспечение мужчин в камерах содержания горячим водоснабжением, при этом горячая вода для бытовых нужд выдается в камеры по требованию, все камеры оснащены баком для уборки и постирочным баком объемом около 40 литров, истец в период содержания жалоб не предъявлял, пропустил срок на обращение с иском в суд.

Представитель ФСИН России и УФСИН по РК ФИО3 по доверенностям с иском не согласна по тем же основаниям.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах урегулирован Федеральным Законом от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК в периоды времени: с 04.06.2020 по 10.06.2020 года, с 03.07.2020 по 01.03.2021 года. Согласно пояснений представителя колонии в камерах, в которых содержался истец, отсутствовало горячее водоснабжение, однако было обеспечено холодное водоснабжение, была предоставлена возможность нагревать воду собственными кипятильниками и пользоваться приносной горячей водой, которая предоставлялась по требованию.

Согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

По пояснениям истца бытовой кипятильник у него отсутствовал, возможности приобрести кипятильник не было из-за отсутствия такого товара в магазине на территории учреждения.

Вместе с тем по пояснениям представителя изолятора каждая камера в изоляторе оснащена емкостью для нагрева воды и стирки, что свидетельствует о том, что истец имел возможность приготовления для своих бытовых нужд горячей воды. По пояснениям истца сам он за обеспечением горячей водой к администрации не обращался, поскольку полагал, что ему откажут. А в тех случаях, когда обращался за горячей водой, она ему предоставлялась. При отсутствии в период содержания жалоб со стороны истца на необеспечение горячей водой суд приходит к выводу о том, что ее нехватки для истца не имелось.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации №512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовноисполнительной системы» камера режимного корпуса оборудуется следующим инвентарем: кровать металлическая 1 на одного человека, стол, зеркало настенное, урна для мусора, шкаф для хранения продуктов питания, подставка под бак для воды, бак для питьевой воды с кружкой и тазом, вешалка настенная 1 крючок на человека, полка для туалетных принадлежностей, умывальник. Согласно п. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды (количество тазов не регламентировано). По пояснениям представителя ответчика такое оснащение существовало и на момент содержания в истца в СИЗО.

Как то следует из пояснений истца и что не опровергнуто ответчиком, в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия имеется только холодное водоснабжение.

Устройство и оборудование камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в период содержания истца регламентировалось приказом от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания и виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нормами Свода правил СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161. В соответствии с пунктом 8.66 СП 15-01 камеры оборудованы системой холодного водоснабжения, следовательно, отсутствие в камере горячего водоснабжения требований закона не нарушает.

Приведенные основания иска к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК своего подтверждения в суде не нашли, в связи с чем в удовлетворении указанных требований к ответчику надлежит отказать. Отказывая в заявленных истцом исковых требованиях, суд учитывает, что истец ни разу не обращалась к административному ответчику с письменными либо зарегистрированными устными жалобами либо предложениями, что свидетельствует о том, что в период содержания под стражей истец таковых не имел. Установленные судом условия содержания соответствовали предъявляемым Российским законодательством требованиям, являлись результатом лишения истца свободы в порядке, установленным уголовно-процессуальным законом. То обстоятельство, что истец испытывал дискомфорт от пребывания в условиях лишения свободы само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы. Провозглашенные Российским законодательством гарантии прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в отношении истца были соблюдены.

Ссылки истца на Свод правил СП 247.1325800.2016 года суд не принимает, поскольку согласно пп. 1.1 и 1.2 указанных правил они устанавливают нормы проектирования и распространяются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений, предназначенных для функционирования СИЗО. Положения настоящего СП не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация на которые до введения их в силу получила положительное заключение государственной экспертизы. С позиции суда несоответствие камер в части отсутствия горячего водоснабжения в период содержания в СИЗО истца вновь введенным СП прав административного истца не нарушило, объективной возможности привести сантехническое оборудование в соответствие с вновь введенными требованиями СП ответчик не имел, поскольку осуществление соответствующих работ требует привлечения финансирования и заключения государственного контракта для осуществления капитального ремонта.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом пропущен. По пояснениям истец он отбывает назначенное приговором суда наказание в виде лишения свободы в ИК в Мурманской области, причина длительного не обращения за защитой нарушенных прав состоит в неосведомленности истца о надлежащих условиях содержания. Формально срок на подачу настоящего иска истцом пропущен, вместе с тем, имея в виду особый процессуальный статус истца, его непрерывное нахождение с момента нарушения его прав и до дня подачи иска в местах лишения свободы, пояснения о его неосведомленности о принадлежащих ему правах, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 25.01.2023 года