Решение по делу № 2-2547/2022 от 07.12.2022 | Троицкий городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0006-01-2022-005698-42

Дело № 2-2547/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н., действующей по поручению прокурора Калининского района г. Челябинска в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Калининского района г. Челябинска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по предоставлению услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой Калининского района г. Челябинска 14.03.2022 с участием старшего оперуполномоченного отделения ОЭБиПК УМВД России по г. Челябинску капитана полиции ФИО4 по обращению проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства по адресу: <адрес> <адрес> салон красоты <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что предпринимательскую деятельность в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по указанному адресу, осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (№), зарегистрированный 29.03.2018 Межрайонной ИФНС России №17 то Челябинской области. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02).

Предпринимательская деятельность ИП ФИО1 осуществляется в салоне красоты «Без комплиментов» на основании договора аренды, заключенного 15.02.2022 с ФИО6, ИП ФИО1 предоставлено в аренду нежилое помещение № в <адрес> для осуществления деятельности - салон красоты.

В ходе проведенной проверки 14.03.2022 в период с 16:00 часов по 18:00 часов установлено, что в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по адресу: <адрес> пре доставляются услуги по лазерной эпиляции. Указанная услуга оказывается с использованием бытового аппарата для эстетической коррекции волосяного покрова, модель In-motionD2, серийный №, 2019 года выпуска. Лицензия на осуществление медицинской деятельности по указанному адресу у ИП ФИО1 отсутствует.

Факт предоставления ИП ФИО1 14.03.2022 в 17:00 часов услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по адресу: <адрес> подтверждается актом фиксации покупки от 14.03.2022.

По результатам проверки 16.03.2022 прокуратурой Калининского района г. Челябинска в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области 16.06.2022 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

При проведении повторной проверки по обращению установлено, что ИП ФИО1 продолжается осуществляться медицинская деятельность по вышеуказанному адресу без получения соответствующей лицензии. Информация о перечне и стоимости предоставляемых услуг по категории «лазерная эпиляция» размещена в социальной сети «Вконтакте» по адресу: http://vk.com/epilatiochlb на странице «Лазерная эпиляция Челябинск Без комплиментов».

В определении Верховного суда Российской Федерации от 14.04.2020 № 308-ЭС20-4055 также указано, что оказание услуг по аппаратной эпиляции, относящихся к простым медицинским услугам согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», предполагает наличие у исполнителя специального разрешения (лицензии) в силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности.

Оказание медицинских услуг в отсутствие специального разрешения (лицензии) нарушает установленные законом требования, а также представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Выявленные нарушения закона в деятельности ИП ФИО1 создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга, что требует необходимость запретить осуществление соответствующей деятельности.

В судебном заседании прокурор Панова М.Н., действующая по поручению истца - прокурора Калининского района г. Челябинска участвовала, заявленные исковые требования, поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещался наделяющим образом по адресу, указанному в адресной справке УФМС России по Челябинской области, и по адресу, указанному в исковом заявлении, корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения» (л.д.56-61).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Поскольку отметка на почтовом конверте свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, суд признает извещение ответчика надлежащим.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В силу п. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Пунктом 46 ст. 12 названного Закона установлено, что медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит обязательному лицензированию.

На основании ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность, в том числе, по оказанию медицинской помощи.

Согласно п. 3, 4 ст. 2 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В силу п. 5 ст. 2 Закона N 323 медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 (далее - Положение о лицензировании).

Согласно п. 3 Положения о лицензировании, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 № 804н.

Номенклатура медицинских услуг представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.

Согласно п. 3 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 № 804н, перечень медицинских услуг разделен на 2 класса: "A" и "B", построенных по иерархическому принципу.

Раздел класса "A" включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

В соответствии с п. 4.1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н, разделы класса "A" обозначают следующий тип услуги:

22 - лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия;

23 - диагностика и лечение, не обозначенные в других рубриках;

24 - диагностика и лечение, основанные на тепловых эффектах.

В соответствии с п. 4.2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н, класс раздела "A" (от 01 до 31) обозначают анатомо-функциональную область - 01 - кожа, подкожно-жировая клетчатка, придатки кожи.

Таким образом, лазерная эпиляция является медицинской услугой, и в соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н, имеет кодировку. Код данной услуги: A14.01.013 класс медицинской услуги А "проведение эпиляции".

При этом законодатель не конкретизирует, каким способом и с использованием какого оборудования будет оказываться услуга эпиляции.

Понятие косметических услуг и косметических процедур содержится в Приказе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве от 30.07.2001 № 839 (далее - Приказ).

Согласно пункту 3.10 Приказа, косметические средства (косметика) - средства, предназначенные для личной гигиены и украшения (улучшения) внешнего облика человека.

В соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 указанного Приказа, косметические процедуры - мероприятия, применяемые с целью личной гигиены и коррекции косметических недостатков средствами декоративной косметики.

Косметические услуги - перечень косметических процедур, оказываемых в учреждениях коммунально-бытового назначения и в спортивно-оздоровительных учреждениях и не требующих медицинского контроля.

Вместе с этим, эпиляция - искусственное удаление волос посредством разрушения волосяных луковиц тем или иным способом, либо удаление волос с корнем.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован 29.03.2018 года Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области в качестве Индивидуального предпринимателя (№). Основным видом деятельности ИП ФИО2 является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02), что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.28-33, л.д.111-116), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 11.04.2018 года № (л.д.96),

Предпринимательская деятельность ИП ФИО1 осуществляется в салоне красоты «Без комплиментов» на основании договора аренды, заключенного 15.02.2022 с ФИО3, ИП ФИО1 предоставлено в аренду нежилое помещение № в <адрес> для осуществления деятельности - салон красоты (л.д.97-99).

Прокуратурой Калининского района г. Челябинска 14.03.2022 с участием старшего оперуполномоченного отделения ОЭБиПК УМВД России по г. Челябинску капитана полиции ФИО4 проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства по адресу: <адрес> «В», салон красоты «Без комплиментов».

Поводом для проведения проверки стало обращение Международной Ассоциации защиты прав в сфере здравоохранения (л.д.74-77).

В ходе проведенной проверки 14.03.2022 в период с 16:00 часов по 18:00 часов установлено, что в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по адресу: <адрес> «В», предоставляются услуги по лазерной эпиляции. Указанная услуга оказывается с использованием бытового аппарата для эстетической коррекции волосяного покрова, модель In-motion D2, серийный №, 2019 года выпуска. Лицензия на осуществление медицинской деятельности по указанному адресу у ИП ФИО1 отсутствует.

Факт предоставления ИП ФИО1 14.03.2022 в 17:00 часов услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по адресу: <адрес> «В», подтверждается актом фиксации покупки от 14.03.2022.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются обращением Президента Международной ассоциации защиты прав в сфере здравоохранения (л.д.74-77), скриншотами с сайта студии красоты « Без комплиментов» (л.д.22-27), решением о проведении проверки от 14.03.2022 года (л.д.79), актом фиксации покупки процедуры лазерной депиляции подмышек от 14.03.2022 года (л.д.80), протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 14.03.2022 года (лд.82), фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.83-84), протоколом изъятия аппарата лазерной эпиляции «In-Motion» от 14.03.2022 года (л.д.85), объяснением мастера лазерной эпиляции ФИО8 (л.д.86), объяснением клиента салона ФИО9 от 14.03.2022 года (л.д.88-89), прайсом услуг на процедуры лазерной эпиляции (л.д.90-93), объяснением ИП ФИО1 от 15.03.2022 года (л.д.94-95), договором поставки прибора - бытовой аппарат для эстетической коррекции волосяного покрова - модель «In-Motion» D2 (л.д. 101-110), заявлением в Арбитражный суд Челябинской области в порядке ст. 4 АПК РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.62-66), постановлением от 16.03.2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.67-72), решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.06.2022 года № № (л.д.14-20).

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Несмотря на вынесенное решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.06.2022 года ИП ФИО1 продолжал осуществлять деятельность по предоставлению услуг по лазерной эпиляции без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, что подтверждается скриншотами с сайта студии красоты «Без комплиментов» (л.д.22-27), обращением Международной Ассоциации «Здравзащита» от 21.06.2022 года (л.д.10-13).

В своих объяснениях, данных в ходе прокурорской проверки ответчик ИП ФИО1 пояснил, что требования о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности он не признает, поскольку считает, что оказывает услуги на бытовом аппарате, который не является медицинским прибором (л.д.94-95).

Однако суд, с данными доводами согласиться не может, исходя из следующего:

По смыслу Федерального закона N 323-ФЗ, под медицинской услугой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4 статьи 2), а медицинское вмешательство представляет собой выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункт 5 статьи 2).

Медицинской деятельностью является профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (пункт 10 статьи 2 Федерального закона N 323-ФЗ).

Частью 1 статьи 69 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) (пункт 46 части 1 статьи 12).

Пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 (далее - Положение о лицензировании), определено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Приложение содержит перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в который включены работы (услуги) по косметологии.

Порядок оказания медицинской помощи по профилю "косметология" утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 18 апреля 2012 г. N 381н (далее - Порядок), согласно которому оказание медицинской помощи по профилю "косметология" включает диагностику и коррекцию врожденных и приобретенных морфофункциональных нарушений покровных тканей человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного воздействия и перенесенных заболеваний (пункт 3).

При первичном обращении пациента врач-косметолог оценивает жалобы пациента, структурную целостность и функциональную активность покровных тканей, выявляет конкретные дефекты и нарушения, требующие проведения косметологической коррекции, а также информирует пациента о процедурах для самостоятельного выполнения; дает рекомендации по уходу за покровными тканями организма, в том числе проводит обучение необходимым гигиеническим навыкам (пункт 5 Порядка).

В случае выявления врачом-косметологом доброкачественного новообразования кожи и (или) ее придатков его удаление осуществляется с последующим проведением патоморфологического исследования. При подозрении или выявлении врачом-косметологом злокачественных новообразований кожи и (или) ее придатков пациент направляется в первичный онкологический кабинет (отделение), после чего врач-специалист первичного онкологического кабинета направляет пациента в онкологический диспансер или онкологическую больницу для уточнения диагноза и определения последующей тактики ведения пациента в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю "онкология", утвержденным приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. N 915н (пункты 7, 8 Порядка).

Профессиональным стандартом «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1069н, выделены следующие трудовые функции: эстетическая коррекция волосяного покрова лица, шеи и зоны декольте различными способами и эстетическая коррекция волосяного покрова частей тела (голень, бедро, подмышечные впадины, область бикини) различными способами. К трудовым действиям, соответствующим трудовым функциям, определены действия по выполнению восковой, механической коррекции волосяного покрова, шугаринга и выполнению восковой, механической коррекции волосяного покрова проблемных зон, шугаринга.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст принят и введен в действие Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), включающий услугу персональную прочую с кодом 96.02.19.112 "Услуги по косметическому комплексному уходу за кожей тела, удалению волос с помощью косметических средств".

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011), утвержденного решением Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799, и пунктом 10 приложения N 12 к нему парфюмерно-косметическая продукция для депиляции подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по восковой, механической коррекции волосяного покрова проблемных зон, шугаринга с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях могут оказываться услуги по эпиляции с использованием лекарственных средств и медицинских изделий медицинскими работниками.

Основными принципами охраны здоровья являются в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи (статья 4 Федерального закона N 323-03).

МКБ-10 предусмотрены коды нозологических единиц (заболеваний, состояний), для лечения и профилактики которых применяется проведение медицинской услуги по эпиляции, среди которых такие заболевания как гипертрихоз, различные формы микозов волос.

Процедура коррекции волосяного покрова, вне зависимости от метода, требует соблюдения правил асептики и антисептики в связи с возможностью нарушения целостности кожного покрова во время проведения манипуляции. Нарушение целостности кожи (эрозии, ссадины, раны), сахарный диабет, аллергические реакции на парфюмерно-косметическую продукцию для эпиляции, наличие злокачественных новообразований кожи в зоне обработки в анамнезе и наличие вирусных и воспалительных заболеваний кожи в стадии обострения в зоне обработки относятся к противопоказаниям проведения процедуры эпиляции.

Из изложенного следует, что отнесение услуги по проведению эпиляции (код услуги - A14.01.013) к медицинским и включение ее в Номенклатуру направлено на обеспечение таких основных принципов охраны здоровья, как приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ее доступность и качество медицинской помощи (пункты 2 и 6 статьи 4 Федерального закона N 323-ФЗ).

Исключение указанной услуги из Номенклатуры приведет к нарушению права граждан на охрану здоровья (статья 18 Федерального закона N 323-ФЗ), которое обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление Прокурора Калининского района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить деятельность по предоставлению услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> «В» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по предоставлению услуг по лазерной эпиляции в салоне красоты «Без комплиментов», расположенном по адресу: <адрес> до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 14 декабря 2022 года