Дело № 2-227/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2025 года с. Тоцкое
Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Петрушиной Е.С.,
при помощнике ФИО5,
с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Самарцева Л.П., истцов ФИО8, ФИО10, представителя истцов Тарасенко О.Е.,
представителей ответчика ФИО11,
третьего лица ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО8, ФИО10, ФИО13 к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет <адрес> об обязании предоставить жилое помещение взамен утраченного по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО8, ФИО10, ФИО13, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка по факту обращения ФИО8 о нарушении жилищных прав.
В ходе проверки установлено, что ФИО8 зарегистрирована по адресу: <адрес>. На иждивении ФИО8 находятся двое несовершеннолетних детей – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области и предоставлен по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (отцу ФИО8). Совместно с ним в указанный дом как члены семьи нанимателя вселены: ФИО3 (жена), ФИО14 (сын), ФИО12 (сын), ФИО8 (дочь), ФИО (зять), ФИО10 (внук), ФИО15 (внук), ФИО13 (внучка).
В результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в 2024 году, жилой дом по адресу: <адрес>, постановлением администрации МО Тоцкий сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Обязанность предоставить другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке возникла у администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с даты признания занимаемого истцами жилого помещения непригодным для проживания.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес главы МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако в удовлетворении представления было отказано, поскольку ФИО8 с заявлением о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в администрацию не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась с заявлением в администрацию МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ответа администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение ФИО8 не предоставлено до настоящего момента.
Дальнейшее проживание в указанном жилом доме ФИО6, ФИО1, ФИО9 создает угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих в нем, а также потери имущества. Таким образом, ФИО6, ФИО1, ФИО9 до настоящего времени не обеспечены пригодным для проживания жилым помещением, что нарушает их конституционное право на жилище.
С учетом уточнения исковых требований, просили суд обязать администрацию МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области предоставить ФИО8 и ее несовершеннолетним детям ФИО10 и ФИО13, в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен утраченного занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма другое жилое помещение в границах Тоцкого района Оренбургской области, благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее, той которая приходилась на них в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, т.е не менее 57,53 кв.м.
Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Тоцкого района Оренбургской области, ФИО14, ФИО15.
Помощник прокурора Самарцев Л.П., истцы ФИО8, ФИО10, представитель истцов – адвокат Тарасенко О.Е., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить.
ФИО8 дополнительно пояснила, что жилое помещение, которое предоставляет администрация, им не подходит, поскольку ответчик собирается вселить в данное жилое помещение и других сонанимателей: ФИО12, ФИО14, ФИО15 Она с этим категорически не согласна, поскольку они являются разными семьями, не ведут совместное хозяйство, и не могут проживать в одном жилом помещении. Просила удовлетворить исковые требования и обязать администрацию МО Тоцкий сельсовет предоставить ей с детьми отдельное жилое помещение взамен утраченного жилого помещения.
Представитель ответчика администрации МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что изначально истцы и третьи лица по настоящему делу были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, как члены семьи нанимателя ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма не перезаключался. После прохождения весеннего паводка в 2024 году, указанное жилое помещение было утрачено и признано непригодным для проживания. В настоящее время администрацией уже вынесено постановление о предоставлении ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания по договору социального найма, которое отвечает всем требованиям. Сторонам предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ года заключить договор социального найма жилого помещения, но с заявлением обратился только ФИО12. Считают, что требования статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией выполнены. В силу действующего законодательства администрация не может предоставить истцам отдельное жилое помещение взамен утраченного жилого помещения по договору социального найма.
Третье лицо ФИО12 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, считает, что администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области должна предоставить ему и истцам отдельные жилые помещения по договору социального найма взамен утраченного жилого помещения.
Третьи лица ФИО14, ФИО15, представитель администрации Тоцкого района Оренбургской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района предоставила ФИО (нанимателю) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,0 кв.м, состоящее из 3-х комнат. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО3 (жена), ФИО4 (сын), ФИО12 (сын), ФИО8 (дочь), ФИО (зять), ФИО10 (внук), ФИО15 (внук), ФИО13 (внучка).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления нанимателя и выписки из ЕГРН, внесены изменения в п.1.1 договора социального найма жилого помещения в связи с изменением общей площади дома с 58,0 кв.м. на 76,7 кв.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета. ФИО14 и ФИО15 снялись с регистрационного учета в связи с убытием на другое постоянное место жительства.
Согласно свидетельствам о рождении, ФИО8 является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленных суду документов усматривается, что истцы состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, получившее повреждение в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в 2024 году, на основании акта и заключения межведомственной комиссии, признано непригодным для проживания.
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией МО Тоцкий сельсовет предоставлено ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания по договору социального найма (четырехкомнатная квартира) по адресу: <адрес>, общей площадью 107,1 кв.м.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, администрация МО Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на основании статьи 89 ЖК РФ взамен непригодного для проживания вышеназванного жилого помещения предоставило ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15 иное жилое помещение по договору социального найма, а именно четырехкомнатную квартиру общей площадью 107,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
Данная квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и превосходит по размеру ранее занимаемое жилое помещение по метражу, что также не оспаривается сторонами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О, часть 1 статьи 89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Проживание в жилом помещении граждан, утративших родственные отношения, не влияет на объем их прав и обязанностей, которые являются равными.
В силу статьи 89 ЖК РФ лицам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, при выселении предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставление отдельных жилых помещений при переселении в связи со сносом дома лицам, считающим себя разными семьями, законом не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО8, ФИО10, ФИО13 к администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение взамен утраченного по договору социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.
Судья Е.С. Петрушина