№2а-0194/2025
УИД: 77RS0026-02-2024-009194-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 года адрес
Таганский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Строгонова М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0194/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ППК «Роскадастр» о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, и просит суд признать выписку из ЕГРН №КУВИ-001/2024-111677783 от 23 апреля 2024 года об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:23:0010317:87, 50:23:00103317:1273, не полностью заполненной, не отвечающим требованиям Приказа Росреестра от 04.09.2022, №П/329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведений Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставлений сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» и возложить обязанность на Росреестр выдать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, с указанием документа-основания, ссылаясь на наличие права собственности, в отношении которого составлена выписка, нарушение административными ответчика ФЗ №218 «О регистрации», Порядка №П/329 и нарушении своих конституционных прав.
Определением Таганского районного суда адрес от 14.05.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ППК «Роскадастр».
В судебное заседание административный истец ФИО1 явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Федеральной службе государственной регистрации фио явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика ППК «Роскадастр» фио, явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения истца, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного разбирательства, в силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Выписка из ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (п.1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N218-ФЗ.
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно положениям ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записям о вещных правах с регистрационным №№50:23:0010317:87-50/023/2017 от 22.09.2017, 50:23:0010317:1273-50/023/2017-1 от 22.09.2017 года объекты недвижимости принадлежат на праве общей долевой собственности фио (размер доли в праве -2/3). Иные сведения о зарегистрированных в отношении объектов недвижимости правах, в том числе ФИО1, в ЕГРН отсутствуют. Согласно резолютивной части вступившего в законную силу решения Раменского городского суда адрес от 06.02.2017 за фио признано право собственности на 2/3 доли земельного участка площадью 868 кв.м с кадастровым номером №№50:23:0010317:87 и 2/3 доли жилого дома, общей площадью 227,3 кв.м., лит. Б,Б1, расположенному по адресу: адрес, адрес порядке наследования по закону.
Согласно установленному порядку не предусмотрено включение в Выписку Реквизита по Запросам лиц, не указанных в пункте 144 Порядка заполнения форм выписок из ЕГРН, состава содержащихся в них сведений, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, утвержденного приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 (далее - Порядок № П/0329).
Иные актуальные сведения о зарегистрированных в отношении Объектов недвижимости правах, в том числе административного истца в ЕГРН отсутствуют.
Указание реквизита в выписках по запросам административного истца, направленных в отношении объектов недвижимости, нее предусмотрено порядком №П/0329, в том числе в случае наличия у административного истца справки об открытии наследства.
Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН регулируется ст. 62, 63 ФЗ от 13.07.2015 № 128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нормативными правовыми актами, изданными во исполнение положений, указанных статей, в том числе Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденный приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.
В соответствии с ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.
Положениями Закона о регистрации и Порядка № П/0149 ознакомление с реестровым делом объекта недвижимости не предусмотрено.
Относительно наличия в выписке от 23.04.2024 КУВИ-001/2024-111677783 полных данных о правообладателе установлено, что согласно п. 59, 143 Порядка № П/0329 полные данные о правообладателе (правообладателях) объекта недвижимости в объеме сведений, внесенных в ЕГРН, указываются в выписке из ЕГРН только в случаях, когда с запросом обратилось лицо, указанное в ч. 13, 14 ст. 62 Закона о регистрации.
ФИО1 неоднократно обращалась в Управление Росреестра по адрес по вопросам препятствия в оформлении права собственности на указанные объекты недвижимости. В ответ на указанные обращения ФИО1 были предоставлены разъяснения, согласно которым Решением указанный договор дарения был признан незаключенным, а значит, не может повлечь юридические последствия, переход права собственности осуществлен не был.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признании действий административных ответчиков незаконными, поскольку права собственности истца с указанием размера доли в имуществе в отношении земельного участка площадью 868 кв.м с кадастровым номером 50:23:0010317:87 и жилого дома, общей площадью 227.3 кв.м., лит. Б,Б1, расположенные по адресу: адрес, адрес, не зарегистрированы, в связи с чем истец не является лицом, указанным в ч. 13, 14 ст. 62 Закона о регистрации, которому предоставлено получение полных данных о правообладателе.
Наличие у истца регистрации по месту жительства по данному адресу, без регистрации права собственности на долю в данном имуществе не позволяет отнести истца к лицам, указанным в ч. 13, 14 ст. 62 Закона о регистрации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий Филиала ППК «Роскадастр» по адрес по формированию выписки из ЕГРН 23.04.2024 года в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес, адрес кадастровым №№50:23:0010317:87, признания действий Росреестрва незаконными не имеется, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ППК «Роскадастр» о признании действий незаконными, о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В.Строгонов