Решение по делу № 2-707/2025 от 23.06.2025 | Новоуральский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2-707/2025

УИД 66RS0043-01-2025-000504-40

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при помощнике судьи Ктасиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах несовершеннолетнего В. в лице законного представителя ФИО2, к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № о признании права на получение единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ЗАТО г. Новоуральск, действуя в интересах несовершеннолетнего В. в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № (далее – Управление социальной политики №) о признании права на получение единовременной денежной выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав ее несовершеннолетнего сына В. в ходе которой установлено, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца в составе <данные изъяты>. Согласно свидетельству о смерти, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом записи актов гражданского состояния <данные изъяты>, В. умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС <адрес>, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния запись о смерти В. отсутствует.

Членами семьи В. являются его дети: М. (ранее – В.) М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, мать П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г<данные изъяты>, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ; мать – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление социальной политики № о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ В. назначена выплата в размере <данные изъяты> руб.

Согласно информации, представленной Управлением социальной политики №, до ФИО2 (законный представитель В.) специалисту Управления дозвониться не удалось (не отвечала, на звонки и не перезванивала). Управлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отправлено уведомление о необходимости обратиться в Управление в срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для назначения единовременной денежной выплаты (письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Письмо Управления ФИО2 почтальоном не доставлено (неудачная попытка вручения).

Со слов сестры погибшего В. – М., ФИО2 была в курсе, что ребенку положена единовременная денежная выплата, но по каким-то причинам в Управление не обращалась, пока после нескольких разговоров М. не убедила Мерную И.В. обратиться в Управление и назначить выплаты на ребенка.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МФЦ с заявлениями о назначении ежемесячного пособия членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории Российской Федерации и территориях других государств в соответствии с Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 106-03 «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа принудительного исполнения Российской Федерации, органа государственной безопасности, прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации либо сотрудника Следственного комитета Российской Федерации» и ежегодного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 № 1426-ПП, заявление на единовременную денежную выплату, предусмотренную Постановлением № 407-ПП, до ДД.ММ.ГГГГ не подала.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории Российской Федерации и территориях других государств в соответствии с Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначено. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ежегодное пособие на проезд назначено.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление ФИО2 о предоставлении В. единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением № 407-ПП.

В связи с тем, что обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты ФИО2, являющейся матерью В., подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении <данные изъяты> месяцев со дня регистрации его смерти (дата государственной регистрации смерти ДД.ММ.ГГГГ) и после ДД.ММ.ГГГГ, то в назначении единовременной денежной выплаты по заявлению ФИО2 Управлением ДД.ММ.ГГГГ отказано в соответствии с пп. 1 п. 13 Порядка в связи с не подтверждением соблюдения условий предоставления единовременной денежной выплаты.

Согласно объяснению ФИО2, у нее есть ребенок В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ребенка В. принимал участие в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в составе <данные изъяты>, погиб ДД.ММ.ГГГГ. В официальном браке не состояли, имеется свидетельство об установлении отцовства. У него еще имеется 3 детей: М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>. Один ребенок проживает в <адрес>, зовут Настя, ей 11 лет. Все документы по факту участия в <данные изъяты> В. и его смерти находятся у его сестры М., которая проживает в <адрес>. Она знала, что членам семьи погибшего участника <данные изъяты> причитается выплата в размере <данные изъяты> руб. из регионального бюджета. М. предложила оформить всю выплату на старшую дочь В. – Е., которая распределит ее всем детям В. Она была на это не согласна, так как думала, что это невозможно. М. ДД.ММ.ГГГГ привезла ей документы на удостоверение, про выплату ничего не говорила. В ходе общения с М. она поняла, что надо ждать от нее отмашку, когда ей можно будет обратиться с заявлением в Управление социальной политики. Письмо из управления социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ она не получала. В управлении она была ДД.ММ.ГГГГ, где получала консультацию по причитающимся выплатам. Специалист ей не сказала, что за выплатой в связи с гибелью она может обратиться только до ДД.ММ.ГГГГ.М. позвонила ей ДД.ММ.ГГГГ и сказала, что можно подать заявление, так как на Е. все оформили. Она подала заявление через Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ, ей пришло решение об отказе в назначении выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном погибшего участника специальной военной операции, ему причитается единовременная выплата членам семьи погибшего (умершего) участника <данные изъяты>, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в размере <данные изъяты> рублей.

Достоверно известно, что у ответчика до ДД.ММ.ГГГГ имелись сведения о том, что несовершеннолетний В. является ребенком погибшего участника <данные изъяты>. Однако, вследствие ненадлежащего информирования законного представителя несовершеннолетнего – ФИО2, было допущено нарушение сроков подачи заявление на предоставление выплаты.

На основании вышеизложенного, прокурор ЗАТО г. Новоуральск просил суд признать за несовершеннолетним В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.; возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность произвести В. единовременную денежную выплату, предусмотренную п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

Кроме того, определением Новоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, по гражданскому делу по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в защиту интересов несовершеннолетнего В. в лице законного представителя ФИО2 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № о признании права на получение единовременной денежной выплаты. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является дочерью погибшего участника <данные изъяты>, поэтому ей причитается единовременная выплата как члену семьи погибшего участника <данные изъяты>, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в размере 375 000 руб. Отцовство В., установлено на основании свидетельства об установлении отцовства №. До ДД.ММ.ГГГГ П. собрав пакет документов обращалась в ТУ Министерства Соцразвития пермского края по <адрес>. В принятии заявления П. было отказано, со ссылкой на необходимость обращения по месту жительства участника специальной военной операции. Выехать в другой регион П., не могла, в связи с чем ФИО1 не смогла обратиться с заявлением на получение выплаты и была лишена такого права. Так же заявителю не было известно о наличии сроков на обращение с таким заявлением

На основании изложенного просила суд признать за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.; возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность произвести ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО3 настаивала на доводах, указанных в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. Не возражала против удовлетворения требований третьего лица с самостоятельными требованиями.

Истец В., его законный представитель ФИО2, третье лицо ФИО1, ее законный представитель П., в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении гражданского дела свое отсутствие не направляли.

Представители ответчика Управления социальной политики № – ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали по доводам представленного письменного отзыва. Указывали на то, что заявление на единовременную денежную выплаты ни ФИО2., ни П. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подавали, обратились в Управление социальной политики № по истечении <данные изъяты> месяцев со дня регистрации смерти В. (ДД.ММ.ГГГГ) и после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем несовершеннолетним детям отказано в назначении единовременной денежной выплаты.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не направляли.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Новоуральского городского суда Свердловской области.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие надлежащим образом извещенных участников гражданского дела.

Заслушав пояснения старшего помощника ЗАТО г. Новоуральска ФИО3, представителей ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями восьмой - десятой статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в <данные изъяты> в зоне проведения в <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>). В. погиб ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> записи актов гражданского состояния <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 N 407-ПП (ред. от 07.02.2025) "О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" (далее – Постановление № 407-ПП) установлена единовременная выплата в размере 1 500 000 руб. - членам семьи погибшего (умершего) участника <данные изъяты>, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач (п. 5 ч. 1 Постановления № 407-ПП).

Указанным Постановлением утверждены Порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – Порядок и условия).

В соответствии с ч. 1 Порядка и условий, единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (далее - доброволец), предоставляется при соблюдении следующих условий:1) доброволец погиб (умер) во время исполнения обязанностей по контракту о пребывании в созданных по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (далее - добровольческие формирования) либо умер в связи с ранением (увечьем, травмой, контузией), заболеванием, полученными во время исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях;

2) лицо, обратившееся за предоставлением единовременной денежной выплаты, проживает на территории Свердловской области либо доброволец был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области на дату его гибели (смерти);

3) обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации смерти добровольца.

Единовременная денежная выплата предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, являющимся:

1) супругой (супругом) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, состоявшей (состоявшим) на день гибели (смерти) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в зарегистрированном браке с ним;

2) родителем (усыновителем) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач;

3) ребенком участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач;

4) дедушкой и (или) бабушкой участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в случае если дедушка и (или) бабушка участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, являлись его опекунами (попечителями) не менее 3 лет;

5) лицом, являвшимся попечителем участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в течение не менее 3 лет, непосредственно предшествующих достижению участником СВО, лицом, заключившим контракт, добровольцем, сотрудником организации, содействующей выполнению задач, совершеннолетия;

6) лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим участника СВО, лицо, заключившее контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в течение не менее 5 лет, непосредственно предшествующих достижению участником СВО, лицом, заключившим контракт, добровольцем, сотрудником организации, содействующей выполнению задач, совершеннолетия.

Единовременная денежная выплата в случае обращения членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, до 1 января 2025 года предоставляется независимо от соблюдения условия, указанного соответственно в подпункте 3 части первой, подпункте 3 части второй, подпункте 3 части третьей, подпункте 3 части четвертой настоящего пункта.

Согласно п. 3 Порядка и условий предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства (пребывания) лица, имеющего право на получение единовременной денежной выплаты (далее - заявитель), либо по месту регистрации участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, по месту жительства (пребывания) на день его гибели (смерти), либо управлением социальной политики по выбору заявителя - в случае если лицо, заключившее контракт, на день его гибели (смерти) и члены его семьи не проживали на территории Свердловской области.

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты (далее - заявление), документов, указанных в части второй пункта 4 Порядка и условий, и сведений, указанных в части первой пункта 9 Порядка и условий.

Заявитель указывает в заявлении сведения об иных членах семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты.

Согласно п. 14 Порядка и условий, единовременная денежная выплата выплачивается членам семьи участника СВО, указанным в части пятой пункта 2 настоящих порядка и условий и обратившимся за предоставлением единовременной денежной выплаты, в равных долях, в том числе с учетом единовременной денежной выплаты, предоставленной другим членам семьи погибшего (умершего) участника СВО в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 368-ПП.

В случае если после назначения единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 368-ПП, до истечения срока, указанного в подпункте 3 части первой пункта 2 настоящих порядка и условий, а в случае назначения единовременной денежной выплаты до 01.01.2025 - до истечения 12 месяцев со дня регистрации в управлении социальной политики заявления не последовало обращение за назначением единовременной денежной выплаты иных членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, управление социальной политики принимает решение о доплате сумм единовременной денежной выплаты ее получателям.

Если до истечения сроков, указанных в подпункте 3 части второй, подпункте 3 части третьей и подпункте 3 части четвертой пункта 2 настоящих порядка и условий, а в случае назначения единовременной денежной выплаты до 01.01.2025 - до истечения 12 месяцев со дня регистрации в управлении социальной политики заявления не последовало обращение за назначением единовременной денежной выплаты иных членов семьи погибшего (умершего) добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, соответственно управление социальной политики принимает решение о доплате сумм единовременной денежной выплаты ее получателям.

Согласно п. 15 Порядка и условий, в связи с возникновением права членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, на получение единовременной денежной выплаты после принятого решения (принятых решений) о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 368-ПП, суммы единовременной денежной выплаты каждому члену семьи участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, пересчитываются в равных долях.

Членами семьи В. являются его дети: М. (ранее – В.) М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новоуральск, Свердловская область, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, мать П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г<данные изъяты>, свидетельство о рождении: № от ДД.ММ.ГГГГ; мать – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ В. назначена выплата в размере <данные изъяты> руб.

Управлением социальной политики № в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отправлено уведомление о необходимости обратиться в Управление в срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для назначения единовременной денежной выплаты (письмо Управления от 27.11.2024 № 5728). Письмо Управления ФИО2 почтальоном не доставлено (неудачная попытка вручения).

ФИО2 26.12.2024 обратилась в МФЦ с заявлениями о назначении ежемесячного пособия членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории Российской Федерации и территориях других государств в соответствии с Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 106-03 «О ежемесячном пособии члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органа внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа принудительного исполнения Российской Федерации, органа государственной безопасности, прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации либо сотрудника Следственного комитета Российской Федерации» и ежегодного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 № 1426-ПП.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на территории Российской Федерации и территориях других государств в соответствии с Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 106-03 назначено. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ежегодное пособие на проезд назначено.

В связи с тем, что обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты ФИО2, являющейся матерью В., подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении <данные изъяты> месяцев со дня регистрации смерти отца – В. (дата государственной регистрации смерти ДД.ММ.ГГГГ) и после ДД.ММ.ГГГГ, то в назначении единовременной денежной выплаты по заявлению ФИО2 Управлением социальной политики № ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в соответствии с пп. 1 п. 13 Порядка в связи с не подтверждением соблюдения условий предоставления единовременной денежной выплаты.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление П. о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением № 407-ПП.

В связи с тем, что обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты П., являющейся матерью ФИО1, подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении <данные изъяты> месяцев со дня регистрации смерти отца – В. (дата государственной регистрации смерти ДД.ММ.ГГГГ) и после ДД.ММ.ГГГГ, то в назначении единовременной денежной выплаты по заявлению П. Управлением социальной политики № ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в соответствии с пп. 1 п. 13 Порядка в связи с не подтверждением соблюдения условий предоставления единовременной денежной выплаты.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то, что В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на дату вынесения Управлением социальной политики № решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в силу своего несовершеннолетнего возраста не могли в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 N 407-ПП требований о необходимости своевременного обращения за получением социальной выплаты, а также не были правомочны самостоятельно обращаться в Управление социальной политики № с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты, поскольку в соответствии со статьей 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте, в котором ФИО1 находилась на момент смерти своего отца (т.е. не достигшая восемнадцати лет), совершают сделки только с письменного согласия своих законных представителей, а за малолетних, не достигших четырнадцати лет (к которым на момент подачи заявления ФИО2 относился В.), эти действия согласно статье 28 ГК РФ должны осуществлять их законные представители.

Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом (ст. 64 СК РФ) обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах этого ребенка как получателя социальной выплаты и члена семьи военнослужащего, не обладавшего на момент его смерти и истечения сроков, указанных в Постановлении Правительства Свердловской области от 08.06.2023 N 407-ПП для подачи заявления на получение единовременной социальной выплаты, дееспособностью в полном объеме.

В связи с этим субъективное отношение законных представителей В. и ФИО1 к вопросу о получении единовременной денежной выплаты, приведшее к пропуску срока для обращения в Управление социальной политики Министерства социальной политики № за получением единовременной денежной выплаты в связи с гибелью их отца – В., не могут в силу норм статей 26, 28 и пункта 1 статьи 1155 ГК РФ являться основанием для отказа в предоставлении указанной выплаты, поскольку самостоятельная реализация ими права на получение социальных гарантий как членов семьи погибшего военнослужащего в течение годичного срока и последующее обращение в Управление социальной политики № были невозможны в силу их несовершеннолетнего возраста.

Спорная единовременная выплата, установленная Правительством Свердловской области N 407-ПП, являясь мерой социальной поддержки такой категории граждан как члены семей погибших военнослужащих, принимавшим участие в СВО, входит в систему мер социальной защиты, направленную на создание гражданам, потерявшим кормильца, наиболее льготных (благоприятных) условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам и услугам, с тем, чтобы сделать для них, нуждающихся в этих мерах социальной поддержки в силу возраста, по состоянию здоровья, имущественного положения, менее ощутимыми последствия утраты кормильца, и предназначены в числе иных мер социальной поддержки и льгот обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем, по своей правовой природе относятся к средствам существования гражданина.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что указанная мера социальной поддержки является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, причиненный в результате гибели военнослужащих и приравненных к ним лиц при прохождении ими службы.

Принимая во внимание незначительность пропуска срока для обращения с заявлением на получение единовременной денежной выплаты членам семьи военнослужащего со стороны ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), являющейся законным представителем В., а так же удаленность места жительства П. (<адрес>), являющейся законным представителем ФИО1, от места регистрации погибшего военнослужащего В. (<данные изъяты>), суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора ЗАТО г. Новоуральска и требования П., направленные на защиту прав несовершеннолетних.

В связи с изложенным суд полагает возможным отменить решения Управления социальной политики Министерства социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 1п. 13 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; а так же признать за В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб. за каждым; возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность произвести В. и ФИО1 указанную единовременную денежную выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах несовершеннолетнего В. в лице законного представителя ФИО2, к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № о признании права на получение единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Отменить решение Управления социальной политики Министерства социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-А/1 об отказе В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 1п. 13 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Отменить решение Управления социальной политики Министерства социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении единовременной денежной выплаты в соответствии с пп. 1п. 13 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Признать за В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность произвести В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату, предусмотренную п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату, предусмотренную п. 5 ч. 1 Постановления правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции по территориях Украины, Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» в размере 375 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья К.А. Чувашева