Решение по делу № 2-456/2024 от 10.06.2024 - о затече периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Дело № 2-456/2024

УИД 86RS0013-01-2024-000541-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-456/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о затече периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд. Требования мотивировала тем, что истец 12.02.2024 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. По имеющимся в распоряжении Отделения документам стаж истца на дату подачи заявления 12.02.2024 составил 21 год 04 месяца 02 дня; стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 11 месяцев 13 дней, то есть менее требуемых 17 календарных лет. Ответчик не учел в качестве стада в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности в г. Радужный ХМАО-Югра с 01.01.2024 по 12.02.2024 года. Указанный отказ считает незаконным и необоснованным, нарушающим права истца на назначение страховой пенсии по старости. Истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя под фамилией <данные изъяты>, в период с 19.07.2004 по 24.03.2005, продолжительность периода 8 месяцев 7 дней. После расторжения брака в 2005 году истцу была присвоена фамилия ФИО1. С 19.01.2007 года истец возобновила свою предпринимательскую деятельность и на день подачи заявления ее стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил 17 лет 25 дней. На день подачи ответчику заявления о назначении страховой пенсии истцом в полном объеме были оплачены страховые пенсионные взносы, в том числе за первый квартал 2024 года, что подтверждается чеком по операциям ПАО Сбербанк от 12.02.2024 года. Просит признать решение ответчика № № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика зачесть истцу в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы индивидуальным предпринимателем с 19.07.2004 по 24.03.2005 и с 19.01.2007 по 12.02.2024; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением (12.02.2024) (л.д. 5).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что истец первоначально обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и изъявила свое согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В страховой и специальный (МКС) стаж истца включены периоды работы на основании справки об уплате страховых взносов в Социальный фонд РФ, уточняющих документов, ответа МИФНС России №6 по ХМАО-Югре № № от 18.02.2024 и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 19.01.2007 по 31.12.2023 учтены в страховой и специальный (МКС) стаж по факту уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно справке и ответа МИФНС России №6 по ХМАО-Югры от 18.02.2024 года. По имеюшимся в распоряжении Отделения документам страховой стаж истца на дату подачи документов составил 21 год 04 месяца 02 дня; специальный (МКС) стаж – 16 лет 11 месяцев 13 дней, то есть менее требуемых 17 календарных лет. Отделением отказано в назначении стразовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.07.2004 по 24.03.2005 не включен в страховой и специальный (МКС) стаж, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица этих периодов. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истцом за первый квартал 2024 года была произведена только 07.05.2024, в связи с закрытием статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, законных оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости на момент обращения по имеющимся документам не было. Отделением правомерно было отказано истцу в назначении пенсии. С учетом выработанного стажа, право на страховую пенсию истец может реализовать в настоящее время. Просит исковое заявление оставить без удовлетворения. Дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д. 27-28).

В судебное заседание истец, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом не явились, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 5, 23, 24, 27). Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда (л.д. 22). На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, соответственно, и г. Радужный, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, подтверждаются в зависимости от регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются: до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрен порядок подтверждения стажа, аналогичный положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.05.2005 года (л.д. 38).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 12.02.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 34-37).

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального (МКС) стажа. По имеющимся в распоряжении Отделения документам стаж истца на дату подачи заявления 12.02.2024 составил: страховой стаж – 21 год 04 месяца 02 дня; специальный (МКС) стаж – 16 лет. 11 месяцев 13 дней, то есть менее требуемых 17 лет. Периоды рвботы истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19.01.2007 по 31.12.2023 учтены в страховой и специальный (МКС) стаж, в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд. С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию по старости у истца возникает в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона по достижению возраста 56 лет, то есть с 28.05.2029 года. ФИО1 на дату подачи документов продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, в связи с чем право на страховую пенсию может реализовать ранее указанного срока, в соотвествии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона, при наличии специального стража не менее 17 календарных лет (МКС) до даты обращения за назначением стразовой пенсии по старости (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что в связи с расторжением брака, истец в 2005 году изменила фамилию с <данные изъяты> на ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 8).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в периоды с 19.07.2004 по 24.03.2005 и с 19.01.2007 по 06.05.2024 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ от 13.05.2024 года (л.д. 9-10, 11-14).

В подтверждение факта уплаты пенсионных взносов истцом представлена копия чека по операции от 12.02.2024 года на сумму <данные изъяты> руб., назначение платежа (ФФОМС и страховая часть трудовой пенсии за 1 квартал 2024 года) (л.д. 15).

Из копии пенсионного дела на имя истца, следует, что ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии был направлен запрос в МИФНС России №6 по ХМАО-Югре о предоставлении сведений об уплате истцом, в качестве индивидуального предпринимателя, страховых взносов на ОПС.

Из представленных МИФНС России №6 по ХМАО-Югре следует, что по данным ЕГРИП истец обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2017 – 2023 годы исполнила в полном объеме (л.д. 44-48).

Сведений об уплате страховых взносов на момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении пенсии за 2024 год налоговым органом не представлено.

Согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, уплата страховых взносов в пенсионный фонд истцом произведена в мае 2024 года в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в выписке отсутствуют сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в период 19.07.2004 по 24.03.2005 года и оплате истцом за указанный период взносов в пенсионный фонд (л.д. 38-40, 49-54).

В нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не предоставлено истцом и суду доказательств оплаты обязательных страховых вносов в период с 19.07.2004 по 24.03.2005 года.

Суд, оценивая указанные обстоятельства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и руководствуясь указанными выше нормами права, приходит к выводу о том, что оценка пенсионных прав истца осуществлялась по состоянию на дату подачи заявления о назначении пенсии, то есть на 12.02.2024 года. При этом пенсионный фонд администратором страховых взносов не является, а является налоговый орган, представленные квитанции не подтверждают факт того, что внесенные денежные средства приняты налоговым органом в качестве оплаты страховых взносов и обязанность истца по оплате обязательных взносов на ОПС и ОМС исполнена истцом в полном объеме. Таким образом, без подтверждение налоговым органом сведений об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения истцу пенсии по заявлению от 12.02.2024 года. При этом согласно выписке из ИЛС истца, ответчиком учтен период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в 2024 году в связи с поступлением сведений об оплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, поскольку у ответчика имеются сведения об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 02.05.2024 года, истец не лишена права на обращение к ответчику с заявлением о назначение пенсии.

На основании изложенного, учитывая вышеуказанные обстоятельства, исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-456/2024 (УИД 86RS001301-2024-000541-33) Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 17.06.2024.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда