ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Свободный 10 декабря 2022 г.
Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н.,
при помощнике судьи Питько О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2о.,
представителя ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2 ФИО1 (SOLTANOV ELDOST MAHIR OGLU), -- года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего (малолетнего) ребёнка, не имеющего на территории РФ регистрации по месту жительства, проживающего по адресу: --, не работающего,
установил:
в Свободненский городской суд -- поступил протокол № АО 28 197073 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2 ФИО1 (далее - ФИО2о.), составленный -- УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский».
В судебном заседании ФИО2о. вину в совершении правонарушения признал, со сведениями изложенными в протоколе согласился, пояснил, что раскаивается.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона РФ от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от -- № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена администартивная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- на территории -- при проверке документов выявлен граждан Азербайджана ФИО2о., -- года рождения, проживающий по адресу: --, у которого с марта 2022 отсутствуют подтверждающие документы на право пребывать в Российской Федерации, которому -- закрыт въезд на территорию РФ, о чем он был уведомлен, а также уведомлен о том, что в течение трех суток он обязан покинуть территорию РФ, а именно – до --, и не исполнивший обязанность выехать из Российской Федерации.
Вина ФИО2о. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № АО 28 197073 ПР от --; объяснением ФИО2о., данным им в ходе судебного заседания, письменным объяснением ФИО2о., сведениями из ФМС России и иными материалами дела.
Исследованные вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2о. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.
В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2о., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2о. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.
Как установлено в судебном заседании, каких-либо обстоятельств, препятствующих применению к гражданину Азербайджана ФИО2о. административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2о. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает личность ФИО2о., отсутствие у него постоянного места работы и места жительства на территории Российской Федерации, а также то, что каких-либо документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы территории РФ не представлено, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО2о. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
признать ФИО2 ФИО1 (SOLTANOV ELDOST MAHIR OGLU), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО2 ФИО1, -- года рождения, в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --, расположенный по адресу: --, ул. Рёлочная, 5). В случае отсутствия места в данном учреждении, поместить ФИО2 ФИО1 в ИВС МО МВД России «Свободненский», расположенного по адресу: --.
Настоящее постановление в части помещения ФИО2 ФИО1 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по --), подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по -- (МО МВД России «Свободненский»), КПП 280701001, ИНН <***>, ОКТМО: 10730000, расчетный счет: 03--; л/с: <***> в отделе -- УФК по --, банк: Отделение Благовещенск // УФК по --, БИК 011012100, КБК 18--.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Н. Матвеева