Дело № 2а -1071/2022

УИД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://vk.com/club132211626 информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с возложением обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального отдела в Чувашской Республике внести в реестр информаций, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики с учетом последующих уточнений обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице https://vk.com/club132211626 информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с возложением обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Территориального отдела в Чувашской Республике внести в реестр информаций, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране животного мира, выявлен Интернет-ресурсс URL-адресом: https://vk.com/club132211626, на котором размещена информация о покупке рогов сайгака. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Вход на данные интернет-страницы не требует предварительной регистрации и пароля. Информация о лицах, разместивших указанную информацию, отсутствует. Интернет-страница на территории Российской Федерации не зарегистрирована. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, не допускаются. Сайгак включен в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, и является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Карлина О.В. административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и его Управление по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При этом Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, отметив, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте https://vk.com/club132211626 в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, просило дело рассмотреть в отсутствии своего представителя (л.д. ).

При таких обстоятельствах суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела при данной явке: в отсутствии не явившихся представителей заинтересованных лиц и выслушав прокурора, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление Канашским межрайпрокурором подано в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из материалов дела следует, что прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт с доменным именем: https://vk.com/club132211626, на котором размещена информация о продаже рогов сайгака с подробным описанием реализуемой продукции и способов ее приобретения.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанный факт подтверждается актом проверки Интернет-сайта, скриншотами Интернет-страницы, из которых следует, что на указанной странице сайта находится информация о покупке запрещенного законом товара - рогов сайгака дистанционным способом.

Согласно статье 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В данный перечень особо ценных диких животных, как объект животного мира, находящийся под угрозой исчезновения и требующий срочных мер охраны, входит сайгак (раздел 1 млекопитающие).

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ, оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За контрабанду особо ценных диких животных предусмотрена уголовная ответственность по статье 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по статье 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 13.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под частями диких животных в ст. 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.).

Таким образом, предложения о реализации и о приобретении за плату животных, занесенных в Красную книгу РФ, либо их частей в отсутствии разрешительной документации противоречат требованиям действующего законодательства и являются незаконными.

Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к деятельности, ведущей к сокращению численности сайгаков, является распространением запрещенной информации.

На момент рассмотрения дела указанный Интернет - ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и расположенную на сайте https://vk.com/club132211626, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице https://vk.com/club132211626, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение06.09.2022