УИД 42RS0033-01-2025-000156-80

(№ 2-588/2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 16 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу (ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № не менее 6 лет. Специальный стаж истца по Списку № составил 5 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж по Списку № не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вынужденный прогул. С указанным отказом он не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от должности горного мастера подземного с формулировкой «за прогулы», однако в последующем восстановлен в должности. В трудовой книжке есть отметка о том, что «запись в гр. 9 об увольнении считать недействительной на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ». Кроме того, за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шахта «Центральная» выплатила ФИО1 заработную плату. Факт начисления заработной платы за время вынужденного прогула, исходя из размера среднемесячного оклада горного мастера подземного шахты «Центральная» свидетельствует о том, что период вынужденного прогула должен быть включен в специальный стаж работы ФИО1. Таким образом, до увольнения ФИО1 работал горным мастером подземным, период работы был включен в специальный стаж по Списку №, что дает право на досрочное назначение пенсии. После восстановления на работе ФИО1 продолжил работу в должности горного мастера подземного. С учетом включения периода вынужденного прогула ФИО1 в должности горного мастера подземного, стаж работы ФИО1 по Списку № составит более 6 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы подземным горным мастером в АООТ «Шахта Центральная» в виде оплачиваемого вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> – Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил также признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты обращения в ОСФР по <адрес> – Кузбассу. В остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – Кузбассу – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 21), требования истца не признал, считает их необоснованными и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного закона) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

При достижении мужчиной возраста 54 лет, требуемый специальный стаж составит не менее 6 лет.

Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 28,2 балла.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665).

Постановлением от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, применяются Списки, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 28-30).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исчисленный с учетом норм Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, составляет 24 года 3 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет. Специальный стаж по Списку № – 5 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом 6 лет Истцу не учтен в специальный стаж по Списку № период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-13).

Согласно п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР» «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке (л.д. 7-10) и архивной справке от 20.02.2025 № (л.д. 33), ФИО1 АлексА. ДД.ММ.ГГГГ – принят на «Шахту «Центральная» на участок № поверхностным горнорабочим 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по окончании производственной практики; ДД.ММ.ГГГГ - принят на участок № подземным учеником горнорабочего очистного забоя; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участок «ВТБ» (вентиляция и техника безопасности) подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ – принят на участок «ПРТБ» (профилактические работы по технике безопасности) подземным машинистом подземных установок 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – переведен на участке «ПРТБ» подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – уволен за прогулы; ДД.ММ.ГГГГ – восстановлен решением администрации на участок «ПРТБ» подземным горным мастером; ДД.ММ.ГГГГ – уволен, в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно архивной справке ФИО1 находился в вынужденном прогуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в административном отпуске по причине простоя предприятия с оплатой 2/3 тарифной ставки в апреле 1997 года – 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения.

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Шахта Центральная» ФИО1 уволен с должности горного подземного мастера за прогулы с ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст. 33 КЗОТ РФ (л.д. 35).

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Шахта Центральная» отменен приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении сотрудников. Приказано восстановить ФИО1 по прежнему месту работы с прежней оплатой с ДД.ММ.ГГГГ. За дни вынужденного прогула произвести оплату из расчета среднего месячного заработка (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен приказом АООТ «Шахта Центральная» №/к, в связи с ликвидацией шахты (л.д. 37).

Таким образом, судом установлено, что период работы ФИО1 в АООТ «Щахта «Центральная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является вынужденным прогулом.

Согласно данным о стаже ФИО1 ответчиком в бесспорном порядке включены в специальный стаж периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как обычные условия (л.д.20).

То есть, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера, предшествующий спорному, учтен ответчиком в специальный стаж истца в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в вынужденном прогуле, комиссией шахты был установлен факт незаконного увольнения, ФИО1 восстановлен в прежней должности с даты увольнения с выплатой за указанный период среднего заработка, соответствующая запись внесена в трудовую книжку, то указанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца, учтенный ответчиком без спора (5 лет 10 месяцев 29 дней) спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 6 дней), специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 54 лет), составил более требуемых 6 лет для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 АлексА.у досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж истца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения истцу пенсии с даты подачи заявления не имеется, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 53 года необходим был специальный стаж в размере 7 лет. У ФИО1 на дату обращения в ОСФР по <адрес> – Кузбассу указанный стаж отсутствовал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АлексА.а к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 АлексА.у досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу включить ФИО1 АлексА.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина РФ: № №) в специальный стаж в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы подземным горным мастером в АООТ «Шахта Центральная» в виде оплачиваемого вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 АлексА.у досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2025-000156-80 (№ 2-588/2025) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.