Решение по делу № 2-2912/2023 от 22.11.2023

УИД: 66RS0009-01-2023-003055-74 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.11.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием представителя истца ФИО4 – адвоката Кулакова А.В., действующего на основании доверенности от 27.03.2023,

третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7,

представителя ответчика ФИО8 действующей на основании доверенности от 28.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2912/2023 по иску ФИО4 к Межмуниципальному управлению МВД России «Нижнетагильское» о признании незаконным решения, возложении обязанности в восстановлении в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2023 ФИО4 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному управлению МВД России «Нижнетагильское», в котором просит признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального управления МВД России «Нижнетагильское» от 14 августа 2023 года в части снятия истца с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; просит обязать Межмуниципальное управление МВД России «Нижнетагильское» устранить допущенное нарушение прав путем восстановления истца в состав семьи в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22 января 1987 года под номером очереди №1, с правом на внеочередное предоставления жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади, обязать исполнить обязанность по устранению допущенного нарушения прав истца в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее. 22 января 1987 года Нижнетагильским гарнизоном милиции было принято решение о постановке ФИО4 и членов его семьи о постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент постановки на учет истец проживал в составе семьи из трех человек он, жена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и приемный сын - ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. в служебной однокомнатной квартире жилой площадью 12,9 кв.м., общей площадью 26,6 кв.м. по адресу: <адрес>, кв, 2. В 1988 году в состав членов семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий был включен сын - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 1993 году в результате обмена жилыми помещениями семья из четырех человек переехала в двухкомнатную квартиру площадью 41,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, где было зарегистрирована и проживает в полном составе до настоящего времени. Квартира находится в собственности жены - ФИО1, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность граждан <адрес>. Истец, уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУВД <адрес> № л от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесением изменений в пункт приказа 235л в части увольнения считается уволенным по ст. 19 п.3 (ограниченному состоянию здоровья, свидетельство о болезни №) с ДД.ММ.ГГГГ приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №л. С момента увольнения на пенсию и по настоящее время истец находится на пенсионном обеспечении ГУ МВД России по Свердловской области, и на медицинском обеспечении в Нижнетагильском филиале медико-санитарная часть МВД России по Свердловской области.

С момента увольнения на пенсию и по настоящее время истец находится на пенсионном обеспечении ГУ МВД России по Свердловской области, и на медицинском обеспечении в Нижнетагильском филиале медико-санитарная часть МВД России по Свердловской области. Согласно выписки из ЕГРН от 07.11.2016 г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, он приобрел право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 33,7 кв.м, кадастровый №. Данный жилой дом находится в сельской местности по адресу <адрес>. Дом, расположенный на расстоянии более 60 км. от места регистрации истца и членов его семьи, расположен в сельской местности, с печным отоплением и отсутствием каких-либо коммуникаций, не может учитываться при определении уровня обеспеченности жилым помещением, Данный дом ранее использовался в летнее время как дача и постоянно в него никто из членов семьи не вселялся и не проживал.

04 апреля 2014г. истцу была установлена 3 группа инвалидности бессрочно в связи с заболеванием опорно-двигательного аппарата, выдана справка серии МСЭ-2012 №.

11 февраля 2022г. в связи с проведением ряда сложных хирургических операций опорно-двигательного аппарата была установлена 2 группа инвалидности колясочника бессрочно, выдана справка серия МСЭ-2021 №.

ДД.ММ.ГГГГг. заключением ФКУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" Минтруда России Бюро № - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" Минтруда МСЭ Бюро № от 12.10.2022 г. была установлена 1 группа инвалидности колясочника бессрочно в связи с ампутацией правой нижней конечности, тромбофлебитом и ишемией левой нижней конечности.

В составе семьи истца инвалида первой группы 1 группы установленной бессрочно имеется ещё два инвалида 3 группы, установленной бессрочно, страдающие органическим заболеванием центральной нервной системы с нарушением функции нижних конечностей: жена - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и приемный сын- ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. В указанной квартире также проживает еще один член семьи - сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении с Истцом, и так же стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Актом № 7 от 12.04.2023 г. муниципальной Комиссией по обследованию жилого помещения инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечению условий их доступности для инвалидов установлено, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес>, площадью. 33,7 кв.м, не приспособлен, и не пригоден для проживания инвалида колясочника, техническая возможность в приспособлении жилого объекта отсутствует, конструкция дома и рельеф земельного участка исключают передвижение на кресле-коляске. Дом не газифицирован, водопровод и канализация отсутствуют (туалет, баня находятся на улице), инфраструктура (магазин, аптека, медицинское учреждение) вблизи дома отсутствуют.

19 сентября 2023 года межведомственной комиссией Администрации муниципального образование г. Нижний Тагил вынесено Заключение № согласно которого жилое помещение инвалида по адресу: инд.: 622980, <адрес>, в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодными для проживания инвалида, нуждающегося в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечает специальным требованиям доступности, не приспособлено для его проживания, ремонту или реконструкции не подлежит.

Актом № от 06.09.2022 г. муниципальной Комиссией по обследованию жилого помещения инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечению условий их доступности для инвалидов установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью - 41,6 кв.м. не соответствует требованиям доступности инвалида колясочника, необходимо обеспечить доступность жилого помещения и общего имущества самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц.

19 сентября 2023 г. межведомственной комиссией Администрации муниципального образование <адрес> вынесено Заключение № согласно которого жилое помещение инвалида по адресу: инд.:622042, <адрес>, в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодными для проживания инвалида, нуждающегося в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечает специальным требованиям доступности, не приспособлено для его проживания, ремонту или реконструкции не подлежит.

Таким образом, как квартира, так и индивидуальный жилой дом по вышеуказанным адресам не отвечают специальным требованиям доступности, не приспособлены для проживания инвалида колясочника 1 группы, установленной бессрочно, ремонту и реконструкции не подлежат, и не соответствует требованиям предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме"), не отвечает требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и в установленном законодательством Российской Федерации порядке признаны непригодными для проживания инвалида и ремонту или реконструкции не подлежат в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Письмом от 22 июня 2023 года он предоставил в жилищно-бытовую комиссию МУ МВД России «Нижнетагильское» дополнительные документы нуждаемости в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке: акты о не соответствии требованиям доступности и об отсутствии технической возможности приспособления жилых помещений с учетом потребностей инвалида по вышеуказанным адресам для проживания инвалида колясочника, справки об инвалидности на трех членов семьи для приобщения к учетному делу и обоснованием предоставления дополнительной жилплощади по состоянию здоровья инвалиду-колясочнику 1 группы на основании Приказа Минздрава России от 30.11.2012 N 991н, утвердившего Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь превышающую норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Письмом от 03.08.2023г. исх. № МУ МВД России «Нижнетагильское», он был уведомлен, что представленные документы будут рассмотрены на заседании жилищно-бытовой комиссии в 3 квартале 2023 года.

Письмом от 17.08.2023 г. исх. № МУ МВД России «Нижнетагильское», он был уведомлен, что решением жилищно-бытовой комиссии МУ МВД России «Нижнетагильское» от 14 августа 2023 г.. снят с очереди на улучшение жилищных условий в связи с отсутствием нуждаемости, на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодека Российской Федерации», так как с учетом находящихся в собственности жилых помещений приходится 18,8 кв.м. общей площади в жилом помещении, что превышает учетную норму на одного человека, установленную ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 г. №, согласно которого учетная норма составляет 15 кв.м. на человека и Постановления Главы города Нижний Тагил от 30.09.2005 г. № согласно которого учетная норма составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Указанное решение считает незаконным, так как в период учета его жилищные условия улучшены не были.

Поскольку в заявленном истцом споре затрагиваются субъективные права истца на обеспечение жилым помещением, исковое заявление было принято по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено гражданское дело.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное Управление МВД России по Свердловской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В судебном заседании представитель истца Кулаков А.В. и третьи лица предмет и основание заявленных исковых требований поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 действующая на основании доверенности от 28.03.2023, в удовлетворении требований просила отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.155-156).

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из решения Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 23.12.2022 по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 05.04.2023, что ФИО4 является бывшим сотрудником следственного управления при УВД г. Нижнего Тагила, уволенный в отставку с правом на пенсию по состоянию здоровья в июне 2002 г., с должности старшего следователя по расследованию организованной преступной деятельности и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 24 года.

22.01.1987 ФИО4 был поставлен в очередь как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Однако, как за время прохождения службы, так и на момент увольнения жилье предоставлено не было (л.д.82-84).

ФИО4 проживает с семьей в составе четырех человек в двухкомнатной квартире площадью 41,6 кв.м, которая находится в собственности жены ФИО4 - ФИО9, что подтверждается справкой о составе МКУ «Служба правовых отношений» от 30.10.2023, выпиской из ЕГРН (л.д.77, 45-47).

Членами семьи ФИО4 являются супруга ФИО5, сыновья ФИО6, ФИО7, которые как и истец зарегистрированы в указанном жилом помещении с 14.04.1993 года (л.д.77).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 12.10.2022 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно (л.д.32).

Супруга истца ФИО5 с 01.06.2023 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.33).

Сын истца ФИО7 с 06.11.2019 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.34).

В судебном заседании также установлено, подтверждается сведениями МИФНС № по <адрес> от 01.11.2023, что истцу с 17.08.2015 принадлежит жилой дом площадью 33,7 кв.м. и земельный участок площадью 2482 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д.73), право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.39).

В судебном заседании также установлено, следует из справки МУ МВД «Нижнетагильское» от 27.03.2023 № 7/328, что номер очереди ФИО4 по состоянию на 27.03.2023 первый (л.д.29).

Как указывает истец и не оспаривается ответчиком 22.06.2023 истец представил ответчику дополнительные документы о нуждаемости в жилом помещении: акты о не соответствии требованиям доступности и об отсутствии технической возможности приспособления жилых помещений с учетом потребностей инвалида по имеющимся истца жилым помещениям для проживания инвалида колясочника: акт № 12 от 06.09.2022, акт № 7 от 01.04.2023, справки об инвалидности истца и двух членов его семьи (л.д.19).

Актом № 12 от 06.09.2022 г. муниципальной Комиссией по обследованию жилого помещения инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечению условий их доступности для инвалидов установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью - 41,6 кв.м. не соответствует требованиям доступности инвалида колясочника, необходимо обеспечить доступность жилого помещения и общего имущества самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц (л.д. 51-53).

В ответном письме ответчика указано на рассмотрении данных документов при проведении заседания жилищной комиссии в 3 квартале 2023 года (л.д.20).

На основании распоряжения начальника МУ МВД «Нижнетагилькое» от 15.08.2023 66-р утвержден протокол жилищно-бытовой комиссии от 14.08.2023, которым ФИО4 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в МУ МВД Нижнетагильское (л.д.158).

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии от 14.08.2023 следует, что основанием для снятия истца с учета явилось отсутствие нуждаемости ФИО4 в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что в собственности истца и членов его семьи имеется жилое здание, кадастровый №, месторасположение - <адрес>; площадью 33, 7 кв.м., и жилое помещение, кадастровый №, месторасположение - <адрес>; площадью 41, 6 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи приходится 18, 8 кв.м., что выше учетной нормы (л.д.159-160).

Несогласие с решением жилищно-бытовой комиссии от 14.08.2023, которое утверждено распоряжением начальника МУ МВД «Нижнетагилькое» от 15.08.2023 66-р явилось основанием для обращения истца за судебной защитой.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений упомянутой части.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П разъяснено, что положения части 2 статьи 6 Вводного закона не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данные правила распространяются и на граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) определено, что данным законом регулируются, в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 N 247-ФЗ сотрудники органов внутренних дел и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 01 марта 2005, и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на получение жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Как указывает истец, в связи со вступлением в права наследования по завещанию в 2016 году, правовым последствием которого стало приобретение права собственности истцом на жилой дом площадью 33,7 кв.м. и земельный участок площадью 2482 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> улучшение жилищных условий истца не произошло, поскольку указанный жилой не пригоден для круглогодичного проживания, в нем отсутствует возможность приспособления условий для проживания инвалида.

Действительно, как следует из акта № 7 от 12.04.2023 обследования жилого помещения инвалида (л.д.41-42), который был представлен истцом в жилищно-бытовую комиссию на основании письма от 22.06.2023, 1 комнатный частный дом (общей площадью 33, 7 кв.м., жилой площадью 18, 7 кв.м. не благоустроен, не газифицирован, электрифицирован, водопровод и канализация отсутствуют (туалет и баня находятся на улице). Конструкция дома и рельеф земельного участка исключают передвижения ФИО4 на коляске. Указанный жилой дом расположен удаленно от города Нижнего Тагила, рядом отсутствует необходимая инфраструктура.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности позиции истца о том, что приобретение в собственность жилого дома по адресу: <адрес> фактически жилищные права истца не улучшило, с учетом состояния здоровья истца, состояния жилого дома и его отдаленности от <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в связи со вступлением истца в права наследования в 2016 году правовым последствием которого стало приобретение права собственности истцом на жилой дом, площадью 33,7 кв.м. и земельный участок площадью 2482 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, реального улучшения жилищных условий истца не произошло, в связи с чем, общая площадь жилого <адрес>,7 кв.м. не может быть включена в расчет, при определении права на истца на предмет обеспеченности жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии в части снятия истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Более того, суд учитывает основания приобретение указанного дома в собственность - вступление в права наследования 17.08.2015, период в течении которого истец состоял на учете в качестве нуждающегося до момента приобретения указанного дома в собственность – 28 лет и период в течении которого истец состоял на учете после приобретения права собственности на указанный дом – 8 лет.

Вместе с тем, суд не является уполномоченным органом имеющем право отменять данное решение, поскольку лицом имеющим право издавать распоряжения в части утверждения (отмены) решений жилищно-бытовой комиссии является начальник МУ МВД Нижнетагильское, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца об отмене решения не имеется.

С учетом незаконности принятого жилищно-бытовой комиссией решения, истец подлежит восстановлению в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с номером очереди 1 в составе семьи из четырёх человек.

Более того, суд отмечает, что в связи с отсутствием на протяжении длительного времени в распоряжении МУ МВД Нижнетагильское, ГУ МВД по Свердловской области жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены гражданам состоящим на учете на условиях социального найма, снятие истца с учета лишает его право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть реализации права на улучшение жилищных условий путем получения денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 N 247-ФЗ.

Разрешая требования о предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке с учетом дополнительной жилищной площади, в связи с наличием у истца инвалидности 1 группы, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования по следующим основаниям.

Пунктом 1 и 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (части 2 статьи 49, части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права истца как инвалида-колясочника, чье жилое помещение является непригодным для проживания, предполагает иной установленный законом порядок и не связана с реализацией гарантий, предусмотренный Федеральным законом N 247-ФЗ. С требованиями же об обеспечении жилым помещением в порядке жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов к Администрации города Нижний Тагил истец в рамках настоящего спора не обращался; основывал свои требования исключительно на гарантиях в связи с прохождением им службы в органах внутренних дел.

Право истца на обеспечение жилым помещением, как сотрудника органов внутренних дел, может быть реализовано только в тех процедурах, каковые предусмотрены действующим правовым регулированием, что исключает его внеочередное предоставление.

Истец не лишен возможности, будучи инвалидом, на получение мер социальной поддержки в жилищной сфере, корреспондирующих данному статусу и реализуемых в рамках иных правовых актов, в частности п. 1 и п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Оснований для исследования заключений специалистов от 31.08.2023 и заключений от 11.09.2023 не имеется, поскольку данные документы были вынесены после проведения заседания жилищно-бытовой комиссии и предметом оценки данной комиссии не являюсь, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Истец также просит возложить на ответчика обязать исполнить обязанность по устранению допущенного нарушения прав истца в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Кулаков А.В. указал, что данное требование заявлено истцом излишне, однако отказа от исковых требований в данной части от истца, либо его представителя, являющегося профессиональным юристом и наделённого соответствующим полномочием в соответствии с доверенностью, не поступило.

Суд считает, предложенный 15 дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разумным, в связи с чем, требование в данной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Межмуниципального управления МВД России «Нижнетагильское» от 14 августа 2023 года в части снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с семьей в составе 4-х человек (ФИО5, ФИО7, ФИО6) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределении жилой площади в ГУ МВД России по Свердловской области.

Возложить обязанность на Межмуниципальное управление МВД России «Нижнетагильское» в 15 дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с семьей в составе 4-х человек (ФИО5, ФИО7, ФИО6) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределении жилой площади в ГУ МВД России по Свердловской области с номером очереди 1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<...>

<...>. Судья- ФИО12