РЕШЕНИЕ
с. Красный Яр 06 июля 2023 г.
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Илларионовой А.М.,
при секретаре Бекешевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ФИО2 <> на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Красноярского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Красноярского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не является лицом, наделенным полномочиями на исполнение решения суда. Он как заместитель главы района по функционированию систем жизнеобеспечения осуществляет контроль за решением вопросов в сфере экологии и охраны окружающей среды, входящих в полномочия муниципального района. Полагает, что лицом, наделенным полномочиями на исполнение решения суда, является начальник Управления капитального строительства, коммунального, дорожного хозяйства и экологии администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, являющегося структурным подразделением администрации района со статусом юридического лица, и которое подотчетно и подконтрольно главе муниципального образования и именно на Управление возложены функции в области охраны окружающей среды. Кроме того, требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены.
В судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили дополнительные доводы.
Начальник отделения – старший судебный пристава Красноярского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание явилась, о причинах неявки не сообщила.
В связи с чем, с учетом пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноярского РОСП УФССП по Астраханской области на основании исполнительного листа № серии №, выданного Красноярским районным судом Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения решения - обязать администрацию муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории промышленной зоны муниципального образования «Джанайский сельсовет» АГКМ, а также рекультивации территории земельных участков под свалками в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено данное постановление о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Красноярского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа, с администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 вручено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок, однако, требование судебного пристава не выполнено, решение суда не исполнено, исполнительное производство не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда не предоставлена.
ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 повторно вручено требование об исполнении решения суда в 10-дневный срок, однако требований судебного пристава не выполнено, решение суда не исполнено, исполнительное производство не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда не предоставлена.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении старшим судебным приставом-исполнителем Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.
Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, виновность указанного должника в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Учитывая, что в действиях должностного лица администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено в пределах компетенции и санкция соответствует наказанию, предусмотренному указанной статьей, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица администрации муниципального образования «Красноярский район» Красноярского района Астраханской области ФИО2 <> по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области.
Решение принято и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.М. Илларионова