Дело №2а-1409/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-001868-96

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2022 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В., при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску администрации Чусовского городского округа к ответчикам судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделению судебных приставов по городу Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация Чусовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы 37 500 рублей.

В обоснование административного иска указывает, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ... на администрацию Чусовского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО3 на семью из трех человек на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,0 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ... ...

Судебный акт вступил в законную силу при его вынесении. ... выдан исполнительный лист серия ФС .... В отношении заявителя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...

В течение установленного законом 5-дневного срока администрация не выполнила возложенные обязательства, поскольку денежные средства на исполнение решения в бюджете Чусовского городского округа на 2020 год отсутствовали.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей.

Администрацией Чусовского городского округа осуществлялись действия, направленные на исполнение решения суда в соответствии с требованиями закона – из выделенных дополнительных источников финансирования были направлены средства на проведение электронных аукционов по приобретению жилого помещения в муниципальную собственность. Жилое помещение в соответствии с решением суда было предоставлено ФИО3 и членам ее семьи 29.06.2022 после чего исполнительное производство было прекращено.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, для снижения размера исполнительского сбора.

Определением от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Пермскому краю. ФССП России, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2

В судебное заседание представитель администрации Чусовского городского округа не явился, просит дело рассмотреть без своего участия, на доводах искового заявления настаивает в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав–исполнитель ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, поддержала доводы письменных возражений, указала, что доказательств уважительности причин неисполнения должник не представил, что привело к вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора. В настоящий момент исполнительное производство №... окончено, исполнительский сбор по постановлению от ... не взыскивался.

Ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, ФССП России, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве представитель Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО4 указывает, что представляемые организации надлежащими ответчиками по делу не являются, основания для снижения размера исполнительского сбора должны быть установлены в судебном заседании.

Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частями 6 и 7 статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из материалов дела апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ... на администрацию Чусовского городского округа Пермского края возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО3 на семью из трех человек на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,0 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Пермский край, г. ... Судебный акт вступил в законную силу ....

... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... по исполнению решения Чусовского городского суда Пермского края от .... Пунктом 2 постановления установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления от ... о возбуждении исполнительного производства, получена администрацией Чусовского городского округа ...

Определением Чусовского городского суда Пермского края от ... в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта было отказано в связи с отсутствием уважительных причин, подтверждающих неисполнение решения суда в установленный срок. Определение вступило в законную силу ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... с администрации Чусовского городского округа взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа (л.д. 7). Копия постановления получена истцом ....

Законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование степени вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в период после ..., администрация указала, что ей предпринимались все зависящие от них меры для надлежащего исполнения обязательства, представив в материалы исполнительного производства соответствующие доказательства.

Суд считает данный довод обоснованным.

Представленные извещение о проведении электронного аукциона для закупки №... на приобретение жилы помещений от ..., проект муниципального контракта, ответ на требование №... подтверждают, что МКУ «Управление закупок Чусовского городского округа» организованы торги в форме электронного аукциона по закупке жилого помещения, которые признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок (протоколы от ...).

Требования исполнительного документа исполнены ... путем заключения с ФИО3 и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №299-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора подлежит уменьшению с учетом степени вины должника, установленной исходя из объективных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, связанных с оформлением процедуры закупки жилья, оформлением договора социального найма, а также поскольку заявителем в материалы дела представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда.

Учитывая изложенное, принимая во внимание финансовое положение административного истца – бюджетного учреждения, суд считает возможным отсрочить уплату уменьшенного размера исполнительского сбора в порядке, предложенном заявителем.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования администрации Чусовского городского округа удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ... по исполнительному производству №... на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья