УИД 51RS0007-01-2022-002555-02
Дело №2а-1510/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 г.
город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верхуша Н.Л.
при помощнике судьи Ватуля Е.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
старшего помощника прокурора г. Апатиты Лустача К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 17.03.2021 по отбытию срока наказания. Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19.10.2020 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 08.07.2021 ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора. За время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности.
Учитывая, что ФИО2 судим за совершение при особо опасном рецидиве преступлений особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства просит установить в отношении ФИО2 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель МО МВД России "Апатитский" ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.
Административный иск об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 03.07.2013 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Наказание отбывал с 18.03.2013 по 17.03.2021 в ФКУ ИК–23 УФСИН России по Мурманской области, откуда был освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания в общественных местах(кафе, бары, рестораны и т.п.), где осуществляется продажа спиртных напитков.
С 8 июля 2021 административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора № 274. По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.
Как следует из материалов дела, за время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал и в период административного надзора он совершил шесть административных правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности:
-18.01.2022 – правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 04.02.2022);
-09.04.2022 - правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 19.04.2022);
-08.05.2022 - правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 30.05.2022);
-26.05.2022 - правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от 02.06.2022);
-26.05.2022 - правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 30.05.2022);
-01.06.2022 - правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от 09.06.2022).
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО2 за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления в условиях рецидива, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде изменения объема административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 272–273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
В отношении ФИО2, <.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на весь срок административного надзора, определенного решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19 октября 2020 г. года, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Л.Верхуша