УИД 16RS0039-01-2023-000761-20
Дело №2а-704/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Исаичевой В.П.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу- исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместителю старшего судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, Заинскому РОСП ГУФССП России по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия и возложении соответствующих обязанностей
установил:
Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- ИП ФИО1, административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Заинском РОСП ГУФССП России по РТ находилось исполнительное производство №-ИП от 21.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № № о взыскании кредитной задолженности с Б.А.М. согласно информации на сайте ФССП исполнительное производство было окончено 06.04.2023 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 06.04.2023 до настоящего времени ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. 15.05.2023 взыскателем направлялась жалоба в адрес начальника отдела- старшего судебного пристава Заинского РОСП. 25.05.2023 получен ответ от заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ФИО4 о том, что в удовлетворении жалобы отказано, с указанием о направлении оригинала исполнительного документа заказной почтой ШПИ № Однако, по указанному ШПИ письмо направлено в г.Заинск и вручено адресату 03.04.2015г. Таким образом, заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Заинского РОСП ФИО4 нарушены положения ст.127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», а именно ненадлежащее рассмотрение жалобы.
Просит признать действия начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3 в части ненадлежащего контроля за действиями подчиненных незаконным. Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 в части не направления исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО1 Обязать судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 направить в адрес административного истца исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства.
Административный истец- ИП ФИО1 надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Административные ответчики судебный пристав- исполнитель Заинского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, начальник отдела- старший судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместитель старшего судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, представители Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в судебное заседание не явились, отзыв на административное исковое заявление не предоставили.
Представитель Заинского РОСП ГУФССП России по РТ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва на административное исковое заявление следует, что административные исковые требования не признает, поскольку в целях исполнения требований исполнительного документы судебным приставом были направлены запросы во все регистрирующие органы, и банки. Согласно поступившим ответам на запросы с регистрирующих органов должник движимого и недвижимого имущества не имеет. По поступившим положительным ответам с кредитных учреждений, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, однако, на расчетных счетах денежные средства отсутствуют. Ввиду не поступления денежных средств и отсутствия имущества должника, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство прекращено и исполнительный документ направлен взыскателю. Взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ на исполнение не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного документа, но не более трех лет, с момента получения оригинала исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев, либо истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Изучив материалы дела №2а-704/2023, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).
Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46).
В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2 статьи 47).
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (часть 3 статьи 47).
В соответствии с п. 1 части 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 62 того же Кодекса установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Как следует из материалов дела, 21.06.2023 постановлением судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Б.А.М. о взыскании кредитному задолженности в пользу ИП ФИО1
Постановлением судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 от 06.04.2023 исполнительное производство окончено. Исполнительный лист возвращен взыскателю.
Согласно копии списка почтовых отправлений от 22.05.2023, постановление об окончании исполнительного производства исполнительный документ возвращен взыскателю ИП ФИО1
Совокупность представленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что копия постановления об окончании исполнительного производства, как и подлинник исполнительного документа своевременно в установленный законом срок взыскателю не было направлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от 06.04.2023, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Поскольку установлено, что судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 не направила взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства, то есть надлежащим образом возложенная законом обязанность, ею не исполнена, имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Требования административного истца об обязании административного ответчика судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФСССП России по Республике Татарстан ФИО2 устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, не подлежат удовлетворению, поскольку согласно отчету об отслеживанию отправления с почтовым идентификатором №, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа и исполнительный документ получен взыскателем 03.07.2023.
Административное исковое заявление к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику отдела- старшему судебному приставу- исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, заместителю старшего судебного пристава- исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу- исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Заинскому РОСП ГУФССП России по РТ, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия и возложении соответствующих обязанностей, удовлетворить частично.
- признать незаконными бездействия административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФСССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО1
В удовлетворении остальной части исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 по административному иску, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Судья В.П. Исаичева
Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года.