УИД 50RS0014-01-2022-000230-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2022 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-767/2022 по административному иску ФИО3 к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании принять к исполнению исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области по отказу в принятии исполнительного производства № от 28.11.2019, переданного из ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве, и обязании административного ответчика принять к исполнению данное исполнительное производство.

В обоснование иска указал, что ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.11.2019 по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО11 от 07.12.2021 исполнительное производство передано в Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области по фактическому месту жительства должника, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что должник с 26.10.2021 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: . 25.01.2022 материалы исполнительного производства получены начальником Пушкинского РОСП ФИО12., однако 28.01.2022 были возвращены обратно в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве. Считает, что действия Пушкинского РОСП являются незаконными и нарушают его права как должника по исполнительному производству.

Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Указала, что на момент возбуждения исполнительного производства должник ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: . По данному адресу должник фактически не проживал на протяжении нескольких лет и был снят с регистрационного учета по месту жительства 20.08.2021 на основании вступившего в законную силу решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02.09.2021 по гражданскому делу № 02-460/2021, что подтверждается отметкой в паспорте о снятии с регистрационного учета. С 26.10.2021 ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания (временно до 24.10.2026) по адресу: , что подтверждается Свидетельством о регистрации по месту пребывания. Имущество на территории , на которое может быть обращено взыскание, у ФИО3 отсутствует. При установлении данных обстоятельств судебный пристав-исполнитель на основании п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязан передать исполнительное производство по месту фактического жительства должника. Согласно ч.14 ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются, то есть отказ в принятии исполнительного производства недопустим. В связи с этим считает, что действия Пушкинского РОСП по направлению исполнительного производства обратно в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве являются незаконными и нарушают права ФИО3 как стороны исполнительного производства. В настоящее время исполнительные действия по исполнительному производству в г. Москве не производятся, поскольку постановление о передаче ИП от 07.12.2021 в Пушкинский РОСП не отменено.

Административный ответчик Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указав, что ФИО3 намеренно скрывается от уплаты алиментов. В г. Ивантеевке он не проживает и не проживал. Его регистрация фиктивна. Фактически он живет с новой семьей по прежнему месту жительства по адресу: , 2-й . Представила письменные возражения по делу.

Заинтересованное лицо представитель ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что в Подразделении находилось исполнительное производство №-ИП (прежний №-ИП) о взыскании алиментов с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО9 на содержание несовершеннолетних детей. 27.05.2021 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 24.11.2021 заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Центральному АО № 2 ФИО8 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства для проведения дополнительных исполнительных действий, а именно, установление места регистрации и жительства должника. 07.12.2021 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области по месту жительства должника. В настоящее время исполнительное производство находится на стадии передачи в Пушкинский РОСП.

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела и исполнительного производства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: , в срок до 24.10.2026, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от 26.10.2021 (л.д. 102) и выпиской из домовой книги по адресу: , выданной 20.06.2022.

Доводы ФИО9 о том, что ФИО3 постоянно фактически проживает в городе , ничем, кроме пояснений самого заинтересованного лица, не подтверждаются.

Вместе с тем, как установлено судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО6 ФИО3 на протяжении последних четырех лет не проживает в г. Москве по адресу своей прошлой регистрации, в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания в г. Ивантеевка Московской области, на территории г. Москвы отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительные действия в настоящее время не совершаются, поскольку исполнительное производство находится на стадии передачи в Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области по месту жительства должника.

В соответствии с ч.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п.п.1 и 2 ч. 5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу части 14 статьи 33 Закона об исполнительном производстве споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

Следовательно, у начальника Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, получившего исполнительное производство из другого отдела в порядке передачи по территориальной принадлежности, отсутствовали основания для отказа в принятии исполнительного производства.

Исходя из изложенного, суд считает возможным признать незаконными действия Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области по направлению исполнительного производства обратно в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве, так как в отсутствие регистрации на территории г. Москвы, а также отсутствия на данной территории имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и в соответствии с ч.14 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, не имелось никаких правовых оснований для передачи исполнительного производства обратно в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании действий незаконными, обязании принять к исполнению исполнительное производство удовлетворить.

Признать незаконными действия Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области по отказу в принятии исполнительного производства №-ИП от 28.11.2019 по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника ФИО3, переданного из ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве.

Обязать Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области принять к исполнению исполнительное производство №-ИП от 28.11.2019 по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника ФИО3, переданное из ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН