Решение по делу № 2-310/2025 от 06.06.2025 | Красногвардейский районный суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

Гражданское дело №.

УИД 26RS0№-42.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«28» мая 2025 года <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № (далее по тексту – истец или Управление) обратилось в Красногвардейский районный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее по тексту – ответчик или ООО «Меркурий») о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий, в котором просит:

- признать противоправными действия юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН <***> ОГРН: <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации, либо реализации товара немаркированного средствами идентификации, в отношении товаров табачной и молочной продукции;

- обязать юридическое лицо лица Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара, не маркированного средствами идентификации в отношении табачной и молочной продукции.

В обоснование иска указывает, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утверждённому Приказом Роспотребнадзора № от 09.07.2012, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40 этого Положения уполномочено обращаться в суд в защиту прав потребителей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее по тексту – ГИС МТ), – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно – оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товаров из оборота» – реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Порядок маркировки табачной продукции установлен «Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила маркировки).

Правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно – средства идентификации, информационная система мониторинга), характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции: «вывод табачной продукции из оборота» – реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции; «маркированная табачная продукция» – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу пп. а) п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

Согласно пп.г) п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ.

Средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix на потребительскую и групповую упаковки, не допускающим отделения средства идентификации. Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных и наносится на потребительскую упаковку и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки с соблюдением установленных обязательных требований (п.п. 36, 37, 52, Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п. 41 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

Согласно п. 68 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную продажу табачной продукции, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

В соответствии с разделом XII Правил маркировки табачной продукции, средствами идентификации предусмотрен порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга в случаях в которых требуется корректировка ране переданных сведений.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию Российской Федерации до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев, также как и повторная продажа.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей».

На основании п. 10 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» зарегистрировано как участник оборота товаров (УОТ) по следующим товарным группам: одна из них табачная продукция. Дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ. На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация, в котором сведения сгруппированы по разделам. В разделе «Повторные продажи» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» в категории товаров «Табачная продукция», «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меркурий» зафиксировано 2 762 отклонений по повторным продажам тип операции: «повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - 10; «повторных продаж у одного продавца более 30 минут» - 20. При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована табачная продукция в торговых точках по адресам:

<адрес>, с Красногвардейское, <адрес>.

<адрес>, с Дмитриевское, <адрес>.

1) ДД.ММ.ГГГГ выявлено отклонение №ас19аЬ0-6(Ш-4с1Г2-ЪМ4-3(14ЬЗГ793{39 ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «табачная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 159 рублей по чеку № адрес продажи: <адрес>, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут.

2) ДД.ММ.ГГГГ выявлено отклонение №Л2Ьй)89-Ш е-4е18-аЬ6е-а5с1с<ВаГОеа7 ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «табачная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 159 рублей по чеку № адрес продажи: <адрес>, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут.

По результатам Заключения проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меркурий» адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> г. <адрес> Фадеева, <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. От ООО «Меркурий» возражений либо уведомлений об исполнении в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> не поступало.

3) ДД.ММ.ГГГГ, в 09:48 ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98 рублей по чеку на реализацию № отклонение № е5Ъ6с!5с1сМ591-4Ь0Г-Ь559-Ь(18а59сс82аЗ адрес продажи: <адрес>, с Дмитриевкое, <адрес> один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

4) ДД.ММ.ГГГГ, в 09:49 ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98 рублей по чеку на реализацию № отклонение № Ш86137-88са-4Г6а-9754-53Г72220а498 адрес продажи: <адрес>, с Дмитриевское, <адрес>, один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

5) ДД.ММ.ГГГГ, в 17:09 ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98. рублей по чеку на реализацию № отклонение № В18Гс10-8358-471с1-8620-2Г6ГО8686Г9Ь адрес продажи: <адрес>, х Средний, <адрес>, один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

По результатам Акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Меркурий» в виде проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований через программу ГИС МТ в адрес ООО «Меркурий» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений либо уведомлений об исполнении от ООО «Меркурий» в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому не поступало.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, имеет признаки того, что ответчик реализует табачную и молочную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, было установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием межрайонным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> №, что ООО «Меркурий» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Между тем ООО «Меркурий» имело все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В целях снижения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» (далее по тексту – Постановление №), которым установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Учитывая указанные ограничения межрайонным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> № вынесено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении юридического лица ООО «Меркурий».

Ввиду данных обстоятельств, единственно доступным способом прекратить нарушения обязательных требований, является обращения с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № не явился, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования полностью поддерживает и просит суд их полностью удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Меркурий» ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителем ООО «Меркурий» предоставлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утверждено Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Настоящий иск подается в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей невозможно.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08-3572/04, Постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о права и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», «вывод товара из оборота» – реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 4 раздела 1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2023-11-21 № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при отсутствии в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанно государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» введен запрет на реализацию розничной продажи табачной продукции по повторным продажам.

Юридическое лицо ООО «Меркурий» зарегистрировано в системе ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ., ИНН: <***>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Ленина, <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Табачная продукция», «Молочная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее – ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований получены сведения о повторных продажах табачной и молочной продукции юридическим лицом ООО «Меркурий».

Так, согласно отклонениям:

№ас19аЬ0-6(Ш-4с1Г2-ЪМ4-3(14ЬЗГ793{39 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «табачная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 159 рублей по чеку №, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут;

№Л2Ьй)89-Ш е-4е18-аЬ6е-а5с1с<ВаГОеа7 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «табачная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 159 рублей по чеку №, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ у юридического лица ООО «Меркурий» зарегистрировано 2 762 отклонений в части повторных продаж табачной и молочной продукции.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом табачной и молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции юридическому лицу ООО «Меркурий» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки табачной и молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и молочной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части недопущения повторных продаж табачной продукции. Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено юридическому лицу ООО «Меркурий» на электронную почту через личный кабинет на специальном электронном портале mercury ooo@mail.ru.

От юридического лица ООО «Меркурий» возражений на предостережения в соответствии п. п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом №, выданного и.о начальника межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № – ФИО5, должностным лицом – главным специалистом - экспертом межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № – ФИО6 повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, посредством сбора, анализа данных, по товарной группе «Табачная продукция» и «Молочная продукция», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Повторные продажи» в ГИС МТ.

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о нарушениях повторных продаж табачной продукции юридическим лицом ООО «Меркурий», при розничной реализации табачной и молочной продукции с даты регистрации в системе ГИС МТ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено 2 762 нарушений в части повторных продаж.

Так, согласно отклонениям:

№ е5Ъ6с!5с1сМ591-4Ь0Г-Ь559-Ь(18а59сс82аЗ от ДД.ММ.ГГГГ в 09: 48 по адресу: <адрес>, с Дмитриевское, <адрес>, ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98 рублей по чеку на реализацию № отклонение адрес продажи: один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут;

№Ш86137-88са-4Г6а-9754-53Г72220а498 от ДД.ММ.ГГГГ в 09: 49 по адресу: <адрес>, с Дмитриевское, <адрес>, ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98 рублей по чеку на реализацию № отклонение адрес продажи: один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут;

№ В18Гс10-8358-471с1-8620-2Г6ГО8686Г9Ь от ДД.ММ.ГГГГ в 17: 09 по адресу: <адрес>, ООО «Меркурий» осуществлена повторная продажа товара «молочная продукция» с указанным идентификационным знаком на сумму 98. рублей по чеку на реализацию № отклонение один и тот же чек, что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Меркурий» допущены неоднократные факты продажи табачных изделий при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ТИС МТ «Честный знак».

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, управление, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Рассматриваемый иск предъявлен в интересах неопределенного круга потребителей, в отношении которых ответчиком допущены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № к обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий, – удовлетворить.

Признать действия юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации, либо реализации товара немаркированного средства идентификации, в отношении товаров табачной и молочной продукции, противоправными.

Обязать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара немаркированного средствами идентификации в отношении табачной и молочной продукции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в помещении суда.

Судья: Л.В. Гетманская.