2а-175/2025
УИД: 77RS0026-02-2025-001337-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года адрес
Таганский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Анохиной А.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-175/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре адрес, старшему помощнику прокурора адрес фио прокурору адрес фио о признании незаконными действий (бездействия), решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к прокуратуре адрес, прокурору адрес фио, старшему помощнику прокурора адрес фио о признании действий, решений по рассмотрению обращения от 04.10.2024 о проведении проверки в отношении прокурора адрес фио незаконными; вынесении частного определения в отношении должностных лиц прокуратуры адрес за нарушение закона при рассмотрении обращения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 04.10.2024 на личном приеме в прокуратуре города подал заявление, в котором просил сообщить причину, по которой 30.09.2024 прокурором округа фио в часы личного приема не осуществлялся прием граждан, а также провести проверку в отношении прокурора адрес фио о соответствии расходов его и членов его семьи доходам на период приобретения в 2021 году жилого дома с земельным участком. На указанное заявление он 06.11.2024 получил ответ, с содержанием которого не согласен, полагает, что заявление рассмотрено неуполномоченным должностным лицом.
В настоящее судебное заседание административный истец явился, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель административного истца явилась, доводы административного искового заявления поддержала.
Представитель административного ответчика прокуратуры адрес фио в настоящем судебном заседании против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательства того, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать причины, которые могут повлечь за собой их нарушение.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий(бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Таких действий в отношении административного истца работниками прокуратуры адрес не допущено.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
Отделом по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратуры адрес по поручению и.о. прокурора адрес фио рассмотрено заявление фио от 04.10.2024, зарегистрированное за № ВО-67269-24, о возможных неправомерных действиях со стороны прокурора адрес фио и другим вопросам.
Установлено, что прокурором адрес фио совместно с супругой на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.08.2021, заключенного с физическим лицом, приобретен земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Согласно договору сумма сделки составила сумма, из них сумма - стоимость земельного участка, сумма - стоимость жилого дома.
В результате изучения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), представленных прокурором адрес за 3 года, предшествующих покупке указанного недвижимого имущества, оснований для организации проверки в порядке, регламентированном Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в отношении фио не установлено.
Также в заявлении ФИО1 просил сообщить о причине не проведения 30.09.2024 прокурором округа личного приема граждан.
Согласно сведениям, представленным начальником отдела по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры адрес, фио 30.09.2024 присутствовал в здании прокуратуры адрес на координационном совещании, посвященном вопросам эффективности принимаемых правоохранительными органами мер по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений экстремистской направленности и террористического характера, в том числе по противодействию диверсиям. Ввиду отсутствия прокурора по уважительной причине личный прием граждан осуществлялся старшим помощником прокурора округа фио, которым от фио принято два обращения, зарегистрированные за вх. № ВО-2536-24 и вх. № ВО-2357-24, организовано их рассмотрение.
Заявитель ФИО1 в рассматриваемом заявлении помимо прочего сообщил о возможных нарушениях требований закона в связи с не размещением на сайте в сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера прокурора адрес фио за 2022 и 2023 годы.
Вместе с тем на официальных сайтах органов и организаций сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в период проведения специальной военной операции и до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации не размещаются на основании, подп. «ж» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции».
Об итогах рассмотрения заявления фио исполняющему обязанности прокурора адрес фио 30.10.2024 доложено рапортом, по результатам рассмотрения которого подготовлен ответ заявителю от 30.10.2024 № 80-6-2024.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 2202-1 начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации.
Проверки в отношении работников прокуратуры адрес, предусмотренные приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 18.04.2008 № 70 «О проведении проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» и от 28.04.2016 № 255 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» (подпункты «а», «б» и «ж» пункта 2.1 Инструкции), Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», относятся к компетенции отдела по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратуры адрес.
Начальником отдела по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратуры адрес (на правах управления) является фио
Таким образом, проверка по заявлению фио от 04.10.2024 № ВО-67269-24 проведена на основании поручения и.о. прокурора адрес фио надлежащим должностным лицом. Ответ заявителю от 30.10.2024 № 80-6-2024/20450016/Он22787-24 дан по существу изложенных в обращении вопросов, в пределах предоставленной компетенции и в предусмотренный законом срок.
Из смысла ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований судом не установлена, доказательств нарушения своих прав и законных интересов административный истец не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных интересов административного истца должностными лицами прокуратуры адрес не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре адрес, старшему помощнику прокурора адрес фио, прокурору адрес фио, о признании незаконными действий (бездействия) – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья