дело №- /2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> 04 августа 2023 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Г.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы об административном правонарушении в отношении Осауленко ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>157, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

определением начальника ОП № 11 УМВД России по г.Уфе от 04 августа протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передан для рассмотрения в Демский районный суд г.Уфы РБ (протокол АП № 254524 от 2023 года, более точную дату установить не представилось возможным).

В соответствии с положениями ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела должна выяснить, в том числе, вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.6 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений ч.ч.4, 4.1, 6 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отношении ФИО2 по ч.2 (7) ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом имеются исправления в указании даты совершения правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются исправления в части указания даты составления протокола АП № – ДД.ММ.ГГГГ исправлено на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в протоколе отсутствует соответствующая запись, удостоверяющая данные исправления, а также отсутствуют сведения, что о внесенных исправлениях ФИО1 был извещен надлежащим образом.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований вышеприведенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

Исходя из положений ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать описание события вменяемого правонарушения.

Частью 2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Между тем, протокол об административном правонарушении № не содержит описания события правонарушения, подпадающего под признаки ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (отсутствуют квалифицирующие признаки, характеризующие вменяемое правонарушение по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также необходимо отметить, что статья 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет всего пять частей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил :

материалы об административном правонарушении в отношении Осауленко ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 (7) ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Отдел полиции № 11 УМВД России по г.Уфе для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток через Демский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.С.Верещак