К делу №5-193/2023 23RS0045-01-2023-000959-97

Постановление

по делу об административном правонарушении

<...> 21 июня 2023 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Наталья Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Джурджевич М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД РФ по Славянскому району в отношении Признать ФИО1, (...) по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в период с 18.10.2019 года и до настоящего времени, в гор. Славянске-на-Кубани, ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 18.10.2019 года, по окончании срока действия миграционной карты, чем нарушил требования Федерального Закона от 15.06.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить ему штраф, без выдворения, т.к. состоит в семейных отношениях с гражданской РФ с 04.09.2019 года.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Славянскому району ФИО2 просила суд привлечь ФИО1, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как период пребывания на территории РФ закончился 18.10.2019 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как, являясь иностранным гражданином, ФИО1 уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, это действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15.06.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и сведениями из миграционной карты ФИО1 о сроке пребывания в Российской Федерации с 18.09.2019 года до 18.10.2019 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, которые складываются с 04.09.2019 года, так как состоит в браке с гражданкой РФ Д.Е.А.., (...) года рождения, которая проживает в <...>, г. Славянск-на-Кубани.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФпри назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, так как ФИО1 является лицом, не привлекавшимся к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 4.6 КоАП РФ, как лицо, подвергнутое административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Рф в виде штрафа, уплатившее штраф до вступления постановления от 24.09.2019 года, в законную силу, в связи с истечением одного года с момента вступления постановления в законную силу, 07.10.2019 года.

При назначения наказания ФИО1, суд принимает во внимание вышеописанные постановления Конституционного Суда РФ, и с учетом конкретных обстоятельств дела, права ФИО1 на уважение семейной жизни, полагает возможным назначить ему наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Славянскому району), Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю

ИНН<***>, КПП 234901001, ОКТМО 03645101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, кор.сч. 40102810945370000010, УИН 18891239990275346167.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ковальчук Н.В.