Дело (УИД) № ***RS0№ ***-13
Производство № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года
Сызранский городской суд Самарской области
в составе председательствующего судьи Артемьевой Л.В.
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием пом. прокурора ФИО4, гражданское дело № *** по исковому заявлению прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> Самарской области обратился в суд с требованиями к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с последующим снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Сызрани Самарской области во исполнение приказа прокурора Самарской области от <дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации» проведена проверка исполнения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации на территории г.о. Сызрань.
По результатам проведенной проверки установлено, что <дата> муниципальной межведомственной комиссией Администрации г. о. Сызрань вынесено заключение № *** о признании многоквартирного <адрес> по адресу: Самарская область, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации г. о. Сызрань № *** от <дата> многоквартирный <адрес> по адресу: Самарская область, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
П. 2 Постановления № *** срок расселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, установлен до 2018 года.
Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № *** в части срока расселения граждан до 2020 года.
В последующем постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № *** в части срока расселения граждан до 2030 года.
Установлено, что по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> зарегистрирована ФИО1, <дата> года рождения.
Факт наличия лиц, состоящих на учете в указанном многоквартирном доме, создает препятствие для осуществления мероприятий по его сносу, что создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту и является недопустимым.
В настоящее время жильцы многоквартирного <адрес> по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, расселены, с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.
Длительное бездействие должностных лиц органов местного самоуправления г. о. Сызрань по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам и является недопустимым.
Снос аварийного жилья будет способствовать восстановлению прав граждан на благоприятные условия проживания, увеличению на территории района количества снесенных домов, освобождению земельных участков с целью их дальнейшего использования по назначению, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Помощник прокурора г. Сызрани Самарской области ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонилась. Ч. 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим.
Третьи лица - представители МКУ г. о. Сызрань «Служба городского хозяйства», Администрации г. о. Сызрань Самарской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просят дело рассмотреть в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение № ***).
П. 7 Положения № *** предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленных в данном Положении требованиям.
Судом установлено, что многоквартирный <адрес> по адресу: Самарская область, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г. о. Сызрань № *** от <дата> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».
П. 2 Постановления № *** срок расселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, установлен до 2018 года.
Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № *** в части расселения граждан в срок до 2020 года. (п. 29.1)
Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № *** в части расселения граждан в срок до 2030 года. (п. 28.1)
В заключении № *** указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> г. Сызрани находятся в неудовлетворительном состоянии, физический износ здания составляет 74 %.
Таким образом, несущие и ограждающие конструкции указанного многоквартирного дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.
Жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.
<дата> между Администрацией г. о. Сызрань и ФИО2, <дата> года рождения, владеющим на праве собственности жилым помещением № *** по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по гражданскому делу № *** заключено соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд № *** с размером возмещения за изымаемую квартиру в сумме 2 300 446,00 руб.
Установлено, что по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> зарегистрирована ФИО1, <дата> года рождения, что подтверждается справкой МБУ г. о. Сызрань о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от <дата>.
По информации Отдела ЗАГС г. о. Сызрань комитета ЗАГС Самарской области от <дата> установлено, что записей актов о смерти в отношении ФИО1 не найдено.
Таким образом, судом установлено, что ответчик выехала из ранее занимаемого жилого помещения и прекратила правоотношения по его пользованию.
Жилой дом, расположенный на территории городского округа Сызрань по адресу: <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2025 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата>. Постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата> срок реализации Программы № *** продлен до 2025 года. Задачами Программы № *** является, в том числе, снос или реконструкция расселенных аварийных домов.
Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам и является недопустимым.
П. 1 ст. 32 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Длительное неиспользование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда о признании ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить, признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.
В соответствии со ст. ст. 88, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> Самарской области удовлетворить.
Признать ФИО1, <дата> года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, <дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. о. Сызрань в сумме 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято <дата>.
Судья Л.В. Артемьева