Решение по делу № 2-5280/2022 от 10.04.2023

УИД 22RS0013-01-2022-007568-17

Дело № 2-652/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Кабловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, согласно которому просит суд, с учетом уточненного искового заявления, признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в календарном порядке: с 25.03.1992г. по 28.02.1994, с 02.04.1994 по 04.10.1994 – в качестве изготовителя изделий методом намотки в сборочном цехе на участке №7 в ПО «Бийский химический комбинат», с 05.10.1994 по 13.12.1998 – в качестве оператора чесальных машин сборочного цеха (27.03.1997 цех переименован в цех строительных материалов) участка №8, с 14.12.1998 по 31.01.2000 – в качестве оператора чесального оборудования завода «Пластмасс» участка № 12 ватин ТВХ; с 01.02.2000 по 15.02.2001, с 05.03.2001 по 14.03.2001, с 19.04.2001 по 26.04.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 13.09.2001 по 09.12.2001 в качестве оператора чесально- вязального оборудования на участке №12 завода «Пластмасс» в ОАО «Полиэкс»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 октября 2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В письменном отзыве на исковое заявление просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-559/2019, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10;

2) Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 года.

Согласно Списку N 2, к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, в текстильной промышленности отнесены операторы чесально-вязального оборудования (код 2210200а-16167), операторы всех наименований чесального оборудования, непосредственно занятые изготовлением искусственного меха (код 2210200а-16182).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах: асфальтовых, пековых материалов, асфальтопековых масс и изделий из них; битума и битумных материалов; вспомогательных веществ для текстильной и других отраслей промышленности; глинозема; декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; иодобромной воды (добыча и приготовление); изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката <*>, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла; квасцов; корунда синтетического; минеральных наполнителей; намоточных изделий и др. (поз. 2110А010), раздел Х "Химическое производство" (подраздел А).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право операторов чесально-вязального оборудования (код 2210200а-16167), операторов всех наименований чесального оборудования, непосредственно занятые изготовлением искусственного меха (код 2210200а-16182) на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2 и соответствующей записью в трудовой книжке, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, в том числе выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что 06 октября 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Алтайскому краю № от 19 октября 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением установлено, что на основании имеющихся документов стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, дающим право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», документально не подтвержден.

Страховой стаж составляет более 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

Дата регистрации истца в системе ОПС 08 февраля 1999 года.

В специальный стаж истца по Списку №2, не включены следующие периоды:

- с 25.03.1992 по 04.10.1994 (за 1992г. фактически отработано 07 мес. 22 дн., за 1993 г. фактически отработано 8 мес. 24 дн., за 1994 год – 05 мес. 07 дн.) – в качестве изготовителя изделий методом намотки в сборочном цехе на участке №7 в ПО «Бийский химический комбинат» (с 31.07.1996г. – ОАО «Полиэкс», с 31.07.1996 – АООТ «Полиэкс»).

- 05.10.1994 по 31.12.1998 – в оператора чесальных машин сборочного цеха,

- 14.12.1998 по 31.01.2000 – в качестве оператора чесально-вязального оборудования на участке № 12 ватин ТВХ завода «Пластмасс».

- с 01.02.2000 по 18.03.2002 г. – в качестве оператора чесально-вязального оборудования на участке №12 завода «Пластмасс» в ОАО «Полиэкс».

Для подтверждения периода работы истцом ответчику были представлены архивные справки № от 16.09.2021г., справки, уточняющие особый характер работы от 03.07.2002г. №, выданные ОАО «Полиэкс», карточка форма Т2, трудовая книжка.

Согласно сведениям архивной справки от 16.09.2021 № в период с 05.10.1994 по 31.12.1994 фактически отработано 01 месяц 18 дней, с 01.01.1995 по 31.12.1995 фактически отработано 08 месяцев 11 дней, с 01.01.1996 по 31.12.1996 фактически отработано 08 месяцев 23 дня, с 01.01.1997 по 31.12.1997 фактически отработано 09 месяцев 18 дней, с 01.01.1998 по 31.12.1998 фактически отработано 09 месяцев 15 дней, с 01.01.1999 по 31.12.1999 фактически отработано 09 месяцев 19 дней, с 01.01.2000 по 31.01.2000 фактически отработано 00 месяцев 04 дня.

В ИЛС периоды работы отражены общими условиями труда, сведения сданы своевременно.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 03.07.2002 №, выданной ОАО «Полиэкс», ФИО1 (дата рождения не указана) в режиме полной рабочей недели работала в период с 05.10.1994 по 31.01.2000 в качестве оператора всех наименований чесального оборудования, непосредственно занятого изготовлением искусственного меха в ОАО «Полиэкс» (позиция 2210200а-16182). Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 03.07.2002 №, выданной ОАО «Полиэкс», ФИО1 в режиме полной рабочей недели работала с 25.03.1992 по 04.10.1994 в производстве намоточных изделий на участке №7 сборочного цеха в качестве изготовителя изделий методом намотки в ОАО «Полиэкс» (позиция 2110А010).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № 1699 от 03 июля 2002, выданной ОАО «Полиэкс», ФИО1 (дата рождения не казана) в режиме полной рабочей недели работала в должности оператора чесально-вязального оборудования на участке 12 завода «Пластмасс» в ОАО «Полиэкс» в периоды с 01.02.2000 по 15.02.2001, с 05.03.2001 по 14.03.2001, с 19.04.2001 по 26.04.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 13.09.2001 по 09.12.2001.

Данные справки, уточняющие особый характер работ и условия труда истца, выданы работодателем на основании первичных документов, подтверждающие период и характер работы (страховой стаж) истца, оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

При этом указанные документы пенсионным органом сомнению не подвергались и не оспаривались.

Документ заверен печатью и подписями уполномоченных лиц, с указанием оснований его выдачи, поэтому у пенсионного органа не имелось оснований сомневаться в обоснованности выдачи, как и обязанности истребовать какие-либо документы у истца для проверки обоснованности выдачи работодателем соответствующей справки.

Согласно архивной справке, в период с 26 марта 1992 года по 04 ноября 1992 года предприятие именовалось – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года – акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полиэкс», с 31 июля 1999 года по 30 декабря 2010 года – открытое акционерное общество (ОАО) «Полиэкс».

Свидетель ФИО3 подтвердила характер работы истца в спорные периоды, период работы свидетеля с 15 марта 1993 года по 14 апреля 1996 года в должности мастера смены в производстве намоточных изделий на участке 7 сборочного цеха АООТ «Полиэкс», ответчиком включен в специальный стаж работы, свидетелю была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля.

Согласно решению Бийского городского суда Алтайского края по делу № 2-559/2019 по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, исковые требования ФИО4 удовлетворены, возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы с 27 июля 1987 года по 30 ноября 1987 года в качестве работницы на 2 участке сборочного цеха, с 01 декабря 1987 года по 02 февраля 1992 года в качестве сборщицы 2 участка сборочного цеха на Бийском химическом комбинате.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Факт работы истца в специальных условиях, предусмотренных Списками N 2, подтвержден трудовой книжкой истца и первичными документами в виде приказов, распоряжений, личных карточек.

Согласно контрактам, заключенным с истцом, представленным архивным отделом Администрации города Бийска, ФИО1 ежемесячно начислялась оплата за вредные условия труда в размере 12%.

Предоставлялись дополнительные дни к основному отпуску.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности, при отсутствии необходимых сведений в трудовой книжке работника, должен подтверждаться работодателем, путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Однако, как установлено судом, истец по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер ее работы в спорный период, с указанием даты рождения, для подтверждения льготного стажа, а также представить документы, подтверждающие вид производства, поскольку Бийский химический комбинат (АО « Полиэкс ») был ликвидирован в 2010 году.

Суд также исходит из того, что в настоящее время организация, в которой имели место периоды работы истца, ликвидирована, и возможности восполнить сведения персонифицированного учета со стороны работодателя не имеется.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать ее права на назначение пенсии и суд, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, при установлении характера работы истца, вправе учитывать иные письменные доказательства.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей оператора чесально-вязательного оборудования, ФИО1, несмотря на отсутствие в отношении этих периодов по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда, вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Так в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что судом на основании представленных в материалы доказательств, в том числе первичной документации о приеме истца на работу и увольнении, установлена недостоверность представленных в отношении ФИО1 сведений, представленных работодателем за спорные периоды ее работы, после регистрации истца в ОПС 08.02.1999г., то суд приходит к выводу о включении периодов работы после 08.02.1999 в специальный стаж.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из анализа указанных выше нормативных положений (пункт 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет") следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Материалами дела не подтверждается, что ФИО1 работала на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели (за исключением отпусков без содержания, простоев).

Довод ответчика об отсутствии письменных документов о непрерывном участии истца в тяжелых работах в спорные периоды является несостоятельным, поскольку факт осуществления трудовой деятельности нашел свое подтверждение на основании представленных в материалы дела доказательств.

Учитывая отсутствие приказов работодателей о переходе на режим неполного рабочего времени в связи с сокращением объемов производства к периодам работы истца не может применяться порядок исчисления по фактически отработанному времени (за исключением периодов нахождения без сохранения заработной платы, простоев).

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Занятость истца на данной работе в указанный период в течение полного рабочего дня подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации г. Бийска Алтайского края, в которых отсутствуют сведения о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), а также о других переводах, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, прогулах, простоях, за исключением периодов с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.02.1995 по 30.04.1995, 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.11.2000, поскольку в указанные периоды истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы либо имелись простои.

Таким образом, в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды работы в календарном исчислении: с 25.03.1992 по 31.12.1993, с 01.06.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, с 05.03.2001 по 14.03.2001, с 19.04.2001 по 26.04.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 13.09.2001 по 09.12.2001г. в качестве изготовителя изделий методом намотки в сборочном цехе на участке №7 в ПО «Бийский химический комбинат», в качестве оператора чесальных машин сборочного цеха участка №8, в качестве оператора чесального оборудования завода «Пластмасс» участка №12 ватин ТВХ, оператора чесально- вязального оборудования на участке №12 завода «Пластмасс» в ОАО «Полиэкс», а периоды с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.02.1995 по 30.04.1995, 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.11.2000 по фактически отработанному времени.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составил более 8 лет, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 51 лет, следовательно, имеются основания для признания за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложении обязанности назначить пенсию с момента достижения необходимого возраста – 24 октября 2022 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в календарном исчислении:

с 25.03.1992 по 31.12.1993, с 01.06.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, с 05.03.2001 по 14.03.2001, с 19.04.2001 по 26.04.2001, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 13.09.2001 по 09.12.2001г. в качестве изготовителя изделий методом намотки в сборочном цехе на участке №7 в ПО «Бийский химический комбинат», в качестве оператора чесальных машин сборочного цеха участка №8, в качестве оператора чесального оборудования завода «Пластмасс» участка №12 ватин ТВХ, оператора чесально- вязального оборудования на участке №12 завода «Пластмасс» в ОАО «Полиэкс».

01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.02.1995 по 30.04.1995, 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 28.02.2000, с 01.04.2000 по 30.11.2000.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) назначить ФИО1 (<данные изъяты> 89) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 октября 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты> 89) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.