РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 26 августа 2022 года
Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре Смирнове Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4415/22 по иску ФИО1 *к ГКУ Управа района Ясенево г. Москвы об обязании направить соглашение, выплате компенсации, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Управа района Ясенево г. Москвы об обязании направить соглашение, выплате компенсации, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований, истец указал, что 10 февраля 2022 года он на двери своего гаража №*, расположенного на автостоянке * по адресу: г.*, находящегося в его пользовании, обнаружил размещённое Управой района Ясенево г. Москвы уведомление о том, что земельный участок, занимаемый гаражным боксом, подлежит освобождению. Как указывает истец, ответчик Управа района Ясенево не обеспечила проведение независимой оценки стоимости сносимого гаража, в связи с чем истец самостоятельно обратился в оценочную организацию для составления отчета об оценке. В соответствии с отчётом № 2022/279 «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества» от 08 февраля 2022 года, составленного ООО «*», рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - нежилого помещения, гаража №*, расположенного на автостоянке «*» по адресу:*, составляет 386 000 рублей. Как следует из письма ответчика, в соответствии с Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 № 164 - ПР "Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража" размер денежной компенсации в связи со сносом гаража истца составляет 175 000 руб. С данным размером компенсации истец не согласен и полагает, что размер компенсации за снос гаража должен определяться исходя из его рыночной стоимости, так как истец в результате сноса гаража, понесет реальные убытки, равные рыночной стоимости сносимого объекта недвижности.
Истец просит суд обязать ответчика направить в адрес истца «Соглашение об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории» с указанием в нем денежной компенсации согласно независимой оценке в размере 386 000 рублей; обязать ответчика выплатить истцу компенсацию за подлежащий сносу гараж в размере 386 000 рублей; взыскать с ответчика расходы на проведение оценки рыночной стоимости имущества в размере 4000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7060 руб.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требованиях отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Представители третьего лица Префектуры ЮЗАО города Москвы в судебное заседание явились, просили в удовлетворении исковых требованиях отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 3.2. ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
2. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
3. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
3. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.
4. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является членом автостоянки «*» и в его пользовании находится гараж № *, расположенный на данной автостоянке по адресу: г. Москва,*.
Земельный участок, расположенный по адресу:*, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, использовался для эксплуатации некапитальных гаражных объектов без оформленных земельно-правовых отношений.
На заседании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 26.11.2021 №40 принято решение о выплате денежной компенсации владельцам гаражных боксов при освобождении земельного участка по адресу: <...>, в связи с предусмотренным в 2022 году выполнением работ по реабилитации природно-исторического парка «Битцевский лес» в рамках государственной программы «Развитие городской среды».
Выплата денежной компенсации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы».
Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП утверждено «Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы» при наличии у них правоподтверждающих документов.
Бюджетные средства на выплату денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей по адресу: <...> выделены префектуре Юго-Западного административного округа города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.01.2022 № 25-ПП «О мерах, направленных на осуществление непрограммных направлений деятельности префектур административных округов города Москвы».
Пункт 2.3 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 9 марта 2011 года № 63-ПП гласит, что освобождение территории - мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.
Префектура административного округа города Москвы составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.
После принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения о сносе индивидуальных гаражей согласно представленным спискам, префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.
Распоряжением префектуры от 22.01.2022 № 18-РП утвержден список владельцев гаражных объектов автостоянки ***по адресу:**, подлежащих демонтажу в связи с проведением работ по реализации программы благоустройства «Развитие городской среды».
ФИО1 включен в приложение указанного распоряжения под номером 128.
Градостроительно-земельная комиссия города Москвы принимает решение об осуществлении компенсации при освобождении территории города Москвы от расположенных на ней гаражей в целях благоустройства такой территории за счет средств бюджета города Москвы.
В рассматриваемом случае изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд не производится, в связи с чем выкуп изымаемого имущества не осуществляется и выплачивается исключительно компенсация.
Расчет компенсации проведен в соответствии с п. 3.2 Методики, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР «Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража» (далее - Методика).
Сумма денежной компенсации за сносимый индивидуальный гараж определена Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 29.01.2020 № 10-ПР «О внесении изменений в приказ 11.08.2017 № 164-ПР «Об утверждении методики определения денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража».
Указанная методика принята в 2017 году и является действующей в настоящее время.
Согласно Методике, в случае необходимости освобождения земельных участков для государственных нужд, исключающего добровольное согласие владельцев сносимых индивидуальных гаражей, применяется порядок, установленный действующим федеральным законодательством.
Размер денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража устанавливается в соглашении об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража.
После подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей префектурой административного округа в отношении индивидуального гаража однократно и составляет: 350 000 руб. в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок; 175 000 руб. в случае если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).
Денежная компенсация в связи со сносом индивидуального гаража, находящегося во владении ФИО1, составляет 175 000 руб.
Как установлено в судебном заседании, в связи с несогласием с размером денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, истец от заключения соглашения об осуществлении денежной компенсации в размере 175 000 руб. уклоняется
Согласно акту от 21 марта 2022 года металлические боксы по адресу:**– демонтированы.
Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку истец от заключения соглашения об осуществлении денежной компенсации в размере 175 000 руб. уклоняется, размер компенсации определен префектурой ЮЗАО г. Москвы в строгом соответствии с Методикой, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 № 164-ПР «Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража», которая никем не оспорена и в настоящий момент является действующей. При этом отчет об оценке рыночной стоимости гаражного бокса не имеет юридического значения, поскольку изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд не производится, соответственно, не осуществляется и выкуп изымаемого имущества и производится исключительно выплата компенсации, размер которой, как указывалось выше, установлен утвержденной Методикой.
При таких обстоятельствах, поскольку судом отказано в удовлетворении требований ФИО1, требования истца о взыскании судебных расходов, в том числе не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 *к ГКУ Управа района Ясенево г. Москвы об обязании направить соглашение, выплате компенсации, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.И. Ивакина
Решение изготовлено в окончательной форме 02 сентября 2022 года.