77RS0016-02-2023-004894-69
№ 2-5228/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пивоваровой Я.Г., при секретаре Чувашове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5228/2023 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы о произведении перерасчетов при начислении оплаты по услугам жилищно-коммунального хозяйства,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет по услугам жилищно-коммунального хозяйства для устранения вышеуказанных нарушений и ошибок, а именно: вернуть сумму переплаты 9 562, 44 руб. и использовать ее в счет оплаты будущих платежей по статье Взнос на капитальный ремонт; вернуть сумму текущих платежей в размере 4 903,66 руб. с использованием ее на оплату будущих текущих коммунальных платежей по финансово-лицевому счету; сумму оставшегося долга в размере 4 268,42 руб. (числящуюся в долговом ЕПД за период 02.2022 г.) перевести в период фактической задолженности (07.2015-03.2017 гг.). В обоснование заявленных требований истец указывает, что в феврале 2022 года в ежемесячном едином платежном документе ему был выставлен перерасчет по взносам на капитальный ремонт размере 18 734, 52 руб. Никаких пояснений о причинах и основаниях, о периоде, за который был произведен перерасчет, не было указано, что нарушает п.69 Постановления № 354 от 06.05.2011 г. Впоследствии по информации от ответчика ФКР-05-52З9/22-1 от 01.03.2022 г. было выяснено, что перерасчет выставлен на основании инвентаризации за период с июля 2015 г. по март 2017 г. включительно. Никаких требований по уплате взносов за указанный период вплоть до февраля 2022 г. истцу не предъявлялось. Несмотря на письменное несогласие истца с указанной задолженностью, ответчик начал списывать с истца денежные средства, в счет погашения образовавшейся задолженности с истекшим исковым сроком. В частности, был произведен платеж в счет погашения этого долга из суммы переплаты в размере 9 562,44 руб., что нарушает п. 6 Постановления № 354 от 06.05.2011 г., который гласит, что денежные средства от переплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства должны быть возвращены плательщику или могут быть использованы только для оплаты будущих платежей, а не прошедших и тем более просроченной задолженности. При оплате текущих платежей за февраль 2022 г. истцом была внесена сумма (8 620,10 руб.), строго соответствующая сумме текущих платежей с указанием периода оплаты. Эта сумма могла быть использована на оплату текущих платежей или погашение задолженности с непросроченным исковым периодом. Однако, в счет погашения просроченного долга были произведены взыскания с текущих платежей за февраль месяц 2022 г. в сумме 4 903,66 руб., в нарушение закона, ст. 319 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.07.2017 г. Все эти нарушения привели к возникновению ошибок и неточностей в расчетах по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Истец указывая, что его права были нарушены в связи с неправомерными действиями ответчика и возникшими в связи с этим ошибками и неточностями в расчетах по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы в судебное заседание явился, представил письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования ответчик не признал, просил в иске отказать.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: а Москва, ул. Фруктовая, д. 8, к. 1, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 июля 2015 года.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> д. 8, к. 1, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД на территории города Москвы на 2015-2044 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» (формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора).
В силу ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.
Согласно п. 3.1 ст. 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 158 и ст. 39 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, участвуя в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.
На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений в МКД с момента возникновения права собственности на помещения в этом МКД. При переходе права собственности на помещение к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в МКД.
Постановлением Конституционного суда № 10-П от 12.04.2016 г. установлено, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства, что оплаченная сумма распределена в счет оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт за истекший период.
Специфика начисления жилищно-коммунальных платежей на территории города Москвы обусловлена использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ). Данная программа разработана во исполнение Распоряжений мэра Москвы от 29.07.2004 № 180, от 14.12.2004 № 2497-РП, от 01.08.2005 № 1422-РП, Закона города Москвы от 24.10.2001 № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы».
Информационное обеспечение деятельности АСУ ЕИРЦ регламентировано в постановлении Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ», п. 4.3 которого установлено, что в целях обеспечения единообразия процессов формирования начислений и расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги, единства норм и правил указанных расчетов субъектам системы АСУ ЕИРЦ запрещается использование иных, кроме АСУ ЕИРЦ, автоматизированных систем и программного обеспечения.
Функции по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также функции формирования единого платежного документа (ЕПД) в силу п.-3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» возложены на ГБУ МФЦ города Москвы.
При этом, п.2.2.1.4. постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» установлено, что финансовым оператором системы ЕИРЦ является ПАО «Банк ВТБ», осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.
В соответствии с п.9 ч.2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.
Поскольку в силу п.2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт, в целях организации порядка начислений и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт между Фондом. ГБУ МФЦ города Москвы и ОАО АКБ «Банк Москвы» (ПАО «Банк ВТБ») заключен договор «Об организации порядка начисления и уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Москвы и информационном обеспечении расчетов» от 30.06.2015 г. № 302-5504/53/4. в соответствии с которым Банком осуществляется перечисление полученных от собственников помещений взносов на капитальный ремонт на счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.
Начисление взносов на капитальный ремонт и формирование платежных документов для жилых помещений данного МКД осуществляет МФЦ района Нагорный.
По данным Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с 25.10.2019 г. принадлежит на праве собственности Истцу. В период с 20.05.2013 г. по 24.10.2019 г. данное жилое помещение принадлежало на праве долевой собственности (по 1/2 доли) истцу и другому физическому лицу.
Таким образом, с июля 2015 г. на истца возложена обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт исходя из общей площади данного жилого помещения.
По данным МФЦ района Нагорный сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, внесены в апреле 2017 года. С указанного месяца начисления взносов на капитальный ремонт производятся с учетом льготы, предоставленной истцу, по категории «Ветераны труда» в рамках доли площади жилого помещения, находящейся в собственности истца (39,65 кв. м).
До указанного месяца начисления по данному помещению производились за услуги, предусмотренные для государственных (муниципальных) квартир. Начисления взносов на капитальный ремонт не производились.
При этом суд отмечает, что сам по себе факт неполучения собственником помещения платежного документа на оплату взносов на капитальный ремонт не освобождает данное лицо от установленной законом обязанности ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт. В случае отсутствия платежного документа собственник (иной законный владелец) помещения для исполнения своей обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, действуя добросовестно, вправе обратиться к ответчику для получения платежных документов.
Из возражений ответчика следует, что обращений по вопросу получения платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с июля 2015 года по март 2017 года не поступало.
Учитывая изложенное, ответчиком направлено поручение ГБУ МФЦ города Москвы о проведении начислений взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, с марта 2022 года с учетом льготы, предоставленной Истцу по категории «Ветераны труда» в рамках площади жилого помещения (79,3 кв. м), а также о произведении корректировки начислений взносов на капитальный ремонт с учетом указанной льготы за период с ноября 2019 года по февраль 2022 года включительно.
В феврале 2022 года, по результатам проведенной инвентаризации, МФЦ района Нагорный внесены соответствующие изменения в базу Данных и произведены начисления взносов на капитальный ремонт за период с июля 2015 года по март 2017 года включительно в размере 18 734,52 руб., общая сумма (в том числе др. услуги) к оплате по единому платежному документу составила 27 354,62 руб.
В марте 2022 года произведен перерасчет по взносам на капитальный ремонт с учётом льготы по категории «Ветераны труда» в размере 9 562,44 руб., в сторону уменьшения, за период с ноября 2019 по февраль 2022.
В мае 2022 года истцом произведена оплата за февраль 2022 года в размере 8 620,10 руб. за жилищно-коммунальные услуги, из них сумма в размере 5 874,20 руб. по взносам на капитальный ремонт, оставшаяся сумма распределена между другими поставщиками.
В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354) платежный документ должен содержать в том числе: указание на оплачиваемый месяц; наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги; размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами; сведения о размере перерасчета (Доначисления уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Абзацем 3 пункта 118 Правил № 354 установлено, что случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном Документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном Документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Указанное положение Правил обусловлено необходимостью равного и справедливого распределения денежных средств, полученных исполнителями коммунальных услуг от потребителей коммунальных услуг, между ресурсоснабжающими организациями.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (ст. 319.1 ГК РФ).
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что при отсутствии специальных указаний от потребителя (должника) о том, в счет исполнения каких обязательств следует относить денежные средства, произведенные на основании платежных документов платежи в размере меньшем, чем размер начислений за соответствующий месяц, и платежи в размере, равном размеру начислений за соответствующий месяц, следует рассматривать как внесенные в счет погашения текущей задолженности за период, указанный в этом платежном документе.
Учитывая, что истец не предоставил платежное поручение с назначением платежа с указанием видов услуг, за которые он намеревался произвести оплату, основания для удовлетворения требований отсутствуют.
При этом суд также отмечает, что ответчик действует в интересах граждан и выполняет функции по аккумулированию денежных средств, в связи с чем неуплата взносов на капитальный ремонт влечет нарушение прав и законных интересов добросовестных собственников помещений.
Отказывая в удовлетворении основного требования, суд также не находит оснований для удовлетворения производных требований о возврате денежных средств, в связи с чем оставляет требования в данной части без удовлетворения.
В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца ответчиком по делу не установлено, на основании чего суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы о произведении перерасчетов при начислении оплаты по услугам жилищно-коммунального хозяйства, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Пивоварова Я.Г.