Дело № 2-1-2550/2025
УИД: 64RS0042-01-2025-002737-40
Решение
Именем Российской Федерации
26.05.2025 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,
с участием представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об установлении факта нахождения в трудовых отношениях, факта увольнения, включения периода в трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с требованиями установить факт увольнения ФИО1 из совхоза «Желтоуховский» 22.02.2992г. в связи с реорганизацией на основании постановления Правительства РФ № 81 от 22.12.1998г. «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации»; установить факт трудовых отношений между ФИО1 и коллективным долевым предприятием «Дружба», возникшие в порядке перевода, в период с 24.02.1992г. по 22.05.2000г.; включить в трудовой стаж ФИО1 период с 24.02.1992г. по 22.05.2000г.
Требования истца мотивированы тем, что 15.07.2024г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением № об установлении страховой пенсии по старости. 16.10.2024г. ОСФР по Саратовской области приняло решение № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включен период работы с 18.07.1987г. по 22.05.2000г., так как в трудовой книжке в записи об увольнении от 22.02.1992г. отсутствует заверяющий оттиск печати организации и подпись ответственного лица, также в поступившей архивной справке № ар от 07.02.2024г. сообщается, что сведений о периоде работы ФИО1 в КПД «Дружба» Кировского района Калужской области с июля 1987 года по май 2000 года в документах архивного фонда Совхоз Желтоуховский не обнаружено. При этом, факт работы истца подтверждается трудовой книжкой. При таких обстоятельствах решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости является незаконным, необоснованным.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит принять включить в трудовой стаж ФИО1 период с 18.07.1987г. по 22.05.2000г.; признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости с 15.07.2024г.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, согласно позиции, изложенной в письменных возражениях.
Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие истца.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.04.2021г. № 792-О, Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.07.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ОСФР принято решение от 16.10.2024г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
По совокупности норм у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 2024 году при достижении возраста 58 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,3.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет страховой саж – 21 год 9 месяцев 2 дня и величину индивидуального пенсионного коэффициента 23,650.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Согласно пункту 4 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).
В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
На основании пункта 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях, поощрениях и др. исправления производятся администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.
В общий трудовой и страховой стаж ФИО1 ответчиком обоснованно не засчитан период работы с 18.07.1987г. по 22.05.2000г., поскольку в записи об увольнении от 22.02.1992г. отсутствует заверяющий оттиск печати организации и подпись ответственного лица, в архивной справке 19-24ар от 07.02.2024г. указано, что сведений о периоде работы ФИО1 в КПД Дружба Кировского района Саратовской области с июля 1987 года по май 2000 года не обнаружено.
Также в материалы дела ответчиком представлена справка №ар от 18.04.2025г., согласно которой в архиве при Кировской районной администрации по совхозу «Желтоуховский» находятся на хранении приказы по личному составу с 1987 года по сентябрь 2012 года, лицевые счета по заработной плате за 1988-1990г.г., 1991-1998г.г., однако сведений о заработной плате и трудовом стаже ФИО1 не обнаружено.
В подтверждение периода работы граждане вправе предоставить иные документы, подтверждающие факт его работы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.). В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей.
Однако истцом никакие документы, подтверждающие факт работы, в материалы дела не представлены, два и более свидетеля не заявлены.
Кроме того, ответчиком указано, что в решении об отказе в установлении пенсии в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды проживания с супругом военнослужащим с 07.07.1987г. по 17.07.1987г., с 01.08.1987г. по 08.02.1988г., с 09.08.1989г. по 16.03.1997г., с 17.09.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2008г.
Таким образом, спорные периоды работы фактически учтены в общий трудовой и страховой стаж как период проживания с супругом военнослужащим. Двойное исчисление стаж действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения включены в величину индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с частью 12 статьи 15 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в размере 1,8 и 3,6 соответственно.
Поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт работы, два и более свидетеля не заявлены., суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периода в трудовой стаж, о признании права на назначение пенсии по старости с 15.07.2024 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 09.06.2025 года.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья Е.Г. Агеева