№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года
Нижегородский районный суд в составе: председательствующего судьи Гусаровой Т.М.,
при помощнике судьи Чувелевой О.А., при секретаре судебного заседания Войтовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации об обязании предоставить жилое помещение, в обоснование заявленного иска указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: .
В 1979 году ФИО2 по решению исполкома Совета народных депутатов выдан ордер № на семью из трех человек (ФИО2, ФИО1, ФИО3 (Дерябочкина ) Т.Н,) на вселение в квартиру по адресу: , общей площадью 16, 30 кв.м., жилой 10,30 кв.м.
В настоящее время в жилом помещении по адресу: , в.18, зарегистрированы и проживают ФИО1 (наниматель), ФИО4 (дочь), ФИО5 (зять), ФИО6 (внучка). ФИО2 умер в феврале 2014 года.
Согласно общедоступной информации сайта Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ, , г.Н.Новгорода признан аварийным.
На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по обследованию технического состояния строительных конструкций жилых домов г.Н.Новгорода в 2019г, сотрудниками ООО «ЕвроПроект» были выполнены работы по обследованию технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: . по результатам обследования установлено, что величина физического износа строительных конструкций многоквартирного жилого здания составила 73%, что соответствует аварийному состоянию здания в целом.
По заключению межведомственной комиссии администрации г.Н.Новгорода от 19..11.2019 года №, имеются основания для признания многоквартирного литер А по аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой проживания.
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный литер А по признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в г.Н.Новгороде», литер А по включен в адресный перечень домов, планируемых к сносу и реконструкции.
Она является ветераном труда и имеет хронические заболевания.
Установленный п.4 постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок отселения – ДД.ММ.ГГГГ, является чрезмерно долгим, учитывая возраст ФИО1 (69 лет), состояние здоровья и неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку, могут не позволить ей реализовать свое право на проживание в благоустроенном комфортном жилье.
На основании изложенного, просила обязать администрацию в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу представить на территории городского округа в соответствии с нормами предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец изменила исковые требования, просила обязать администрацию в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить на территории городского округа в соответствии с нормами предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.
В судебное заседание ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Нефедов С.Ю., действующий на основании ордера и доверенности, измененные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях. Просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Как следует из материалов дела на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из состава 3 человек предоставлено жилое помещение, площадью 10, 7 кв.м - .
В настоящее время, по месту жительства на условиях договора социального найма в жилом помещении – зарегистрированы ФИО1 (наниматель), ФИО4 (дочь), ФИО5 (зять), ФИО6 (внучка).
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный признан непригодным для проживания, предписано расторгнуть договор социального найма с гражданами, занимающими жилое помещение и предоставить гражданам жилое помещение по договору социального найма. Срок отселения установлен – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ( часть1).
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Таким образом, само по себе признание жилого помещения не пригодным для проживания не влечет право на внеочередное предоставление жилого помещения, расселение такого жилого помещения осуществляется в сроки, установленные органом местного самоуправления.
Основанием для внеочередного расселения данного жилого помещения может являться установление опасности для жизни и здоровья проживание в таком жилом помещении, однако должны быть соблюдены общие требования к предоставлению жилого помещения по договорам социального найма и подтверждена объективная нуждаемость в жилом помещении.
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 2751-О, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Вместе с тем, согласно данным администрации , ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения по договору социального найма не состоит и с заявлениями о предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда не обращалась.
Тем самым, наличие оснований для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма не установлено, срок расселения ДД.ММ.ГГГГ установленный органом местного самоуправления, не наступил, необоснованным не признан.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании администрацию предоставить жилое помещение, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации об обязании предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.М. Гусарова