Дело № 2а-1635/2022
УИД 74RS0038-01-2022-001344-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.,
при секретаре Кинжабаевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области, о признании незаконным постановлений об окончании исполнительных производств, обязании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области, в котором просили признать незаконным постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от 27.09.2021 и №-ИП от 13.12.2021, возобновить исполнительные производства №-ИП от 27.09.2021 и №-ИП от 13.12.2021, указать судебного приставу исполнителю на необходимость привлечения кадастрового инженера для дачи заключения об исполнении или неисполнении решения суда.
В обоснование административного иска указано, что 10.01.2022 судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО3 окончила исполнительное производство №-ИП от 27.09.2021 и 17.02.2022 окончила исполнительное производство №-ИП от 13.12.2021. 07.04.2022 представитель взыскателя получил постановления об окончании исполнительных производств на личном приеме. Взыскателю ФИО1 постановление направлено по неверному адресу, ФИО2 постановление не получала. Окончание исполнительных производств считает незаконным, так как в материалах исполнительного производства не имеется доказательств сноса самовольной постройки, в координатах указанных в исполнительном листе, нет заключения кадастрового инженера.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица ФИО4
Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании доводы административного иска поддержал.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Челябинской области, Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6 в судебном заседании требования не признала, ссылалась на то, что решение суда исполнено, судебному приставу-исполнителю представлены были от ФИО4 фотографии участка и объекта, был осуществлен выезд на участок и составлен акт.
Судебный пристав Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО3 В судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом. Представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований административных истцов, поскольку 30.09.2021 и 30.11.2021 были совершены акты выхода на адрес указанный в исполнительном документе. В ходе осмотра было установлено, что участок приведен в надлежащий вид, снесен забор, теплицы, сооружения, произведен демонтаж дома. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Заинтересованное лицо ФИО4 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку демонтаж строения произведен полностью, решение суда исполнено в полном объеме. Пояснила, что готова предоставить заключение кадастрового инженера.
Суд, выслушав административных истцов, представителя административных ответчиков, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела следует, что решением Сосновского районного суда Челябинской области от 06 ноября 2020 года исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены в части. На ФИО4 возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос сооружений - объекта незавершенного строительства, теплиц (2 шт.), хозяйственной постройки, забора, расположенных в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № АДРЕС.
Также на ФИО4 возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести частичный демонтаж дома с кадастровым № АДРЕС в следующих координатах:
Координаты
Номер точки Х У Средняя квадратическая
погрешность местоположения характерных точек, не более, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Взыскано с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., расходы по оплате услуг по составлению заключения кадастрового инженера в размере 8 000 рублей. Взыскано с ФИО4 в пользу ФИО2 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 руб.
В случае неисполнения указанного решения в шестимесячный срок после его вступления в законную силу указано на взыскание с ФИО4 в пользу ФИО1, ФИО2 судебной неустойки по 1 000 руб. в месяц (по 500 руб. в пользу каждой), начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения решения, до фактического исполнения решения суда в полном объеме.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО4,- отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 августа 2021 года указанное решение суда в части присуждения неустойки изменено, взыскано с ФИО4 в пользу ФИО1 и ФИО2 в связи с неисполнением в шестимесячный срок решения суда от 06 ноября 2020 года о возложении произвести снос объекта незавершенного строительства, теплиц, хозяйственной постройки, забора и частичного демонтажа дома с кадастровым №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым № АДРЕС, судебную неустойку в пользу каждой по 1 500 руб. в день, начиная с 09 августа 2021 года и до фактического исполнения решения суда в полном объеме.
13 декабря 2021 года на основании указанного судебного акта в Сосновском РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, снос сооружений: теплиц (2 шт), хозяйственной постройки, забора, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым № расположенного АДРЕС, частичный демонтаж дома с с кадастровым №.
27 сентября 2021 года на основании указанного судебного акта в Сосновском РОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, снос сооружений: теплиц (2 шт), хозяйственной постройки, забора, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым № расположенного в АДРЕС, частичный демонтаж дома с с кадастровым №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Челябинской области ФИО3 от 10 января 2022 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено, поскольку установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Челябинской области ФИО3 от 17 февраля 2022 года исполнительное производство №-ИП оконечно в отношении должника ФИО4, поскольку установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).
В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 4 статьи 107 Закона N 229-ФЗ снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
Согласно пункту 14.4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из оспариваемых постановлений основанием для их вынесения послужило выполнение должником в полном объеме требований исполнительного документа.
Согласно пункту 4.5 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных ФССП России от 31 марта 2014 г. N 8, принудительное исполнение требования о сносе самовольно возведенного строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества в соответствии с положениями статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В случае если взыскатель либо его представители заявляют о несоответствии проведенных работ требованиям, указанным в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю в соответствии с положением ст. 61 Закона необходимо обеспечить привлечение специалиста для дачи отчета (заключения) на соответствие проведенных работ требованиям исполнительного документа.
Между тем, предоставленные со стороны ФИО4 судебному приставу-исполнителю фотоматериалы, факт исполнения решения суда о сносе построек в указанных координатах, не подтверждают, акт о сносе отдельных конструкций здания с участием заинтересованных лиц не составлен. Такие сведения не предоставлены при рассмотрении настоящего административного дела.
Поскольку взыскатели возражают относительно исполнения решения суда в части частичного демонтажа дома, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вывода о том, что должником ФИО4 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме и для окончания исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, поскольку исполнительные производства окончено в ходе визуального осмотра, без привлечения кадастрового инженера, в материалах исполнительного производства и материалах дела отсутствуют доказательства исполнения решения суда суд приходит к выводу, что требования исполнительного документа должником не исполнены в полном объеме, оснований для окончания исполнительного производства не имелось, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
В целях восстановления нарушенных прав административных истцов постановление постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области от 17 февраля 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области от 10 января 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП следует признать незаконным и отменить.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что оспариваемые постановления об окончания исполнительных производств отменены, суд приходит к выводу, что что оснований для удовлетворения требований о возобновлении исполнительных производств и об указании судебному приставу-исполнителю на необходимости привлечения кадастрового инженера, не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области от 17 февраля 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области от 10 января 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Челябинской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Челябинской области, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Громова В.Ю.
Решение в окончательной форме принято 12 августа 2022 года.
Председательствующий Громова В.Ю.