Решение по делу № 2А-120/2025 от 19.02.2025

№2а-120/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000123-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 19 февраля 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Батоевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ - исполнительное производство №-ИП. Указанные исполнительные производства окончены в связи с исполнением требований в полном объеме. После окончания указанных исполнительных производств возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 44 834,6 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 76 430,25 рублей, объединены в единое производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, общий размер исполнительского сбора составляет 121 264,85 рублей. Данная сумма является для нее значительной, так как одна воспитывает несовершеннолетнего сына, разведена, алименты не получает, состоит на учете у врача онколога с заболеванием рак селезеночного угла толстой кишки 2 степени (злокачественное новообразование селезеночного изгиба), является инвали<адрес> группы, какого-либо имущества не имеет. Просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора в размере 121 264,85 рублей в рамках сводного исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики Агинское РОСП УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, представителя не направили. В отзыве указано, что на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в сумме 121 264,85 руб., остаток на 12.02.2025г. составляет 121 264,85 руб., заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставляют на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо УФССП России по <адрес> извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального Закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 и 3 ст. 112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 113 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Агинского районного суда <адрес> №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу Читинского РФ ОАО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 641 775,67 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Должнику предложено в добровольном порядке исполнить решение суда в пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (л.д.12).

Решением Агинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Читинского РФ ОАО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 657 315,03 рублей.

Факт ознакомления с постановлениями о возбуждении исполнительных производств должником не оспорен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 44 834,6 руб. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД (л.д.16). Остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 121 264,85 рублей и выделен в отдельное производство (л.д.21).

Административный истец в обосновании своих требований указала, что ею были приняты все меры для исполнения требований исполнительного документа с момента, когда ей стало известно о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по кредитному договору, фактическим исполнением окончено исполнительное производство.

Разрешая требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд принимает во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которыми размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если придет к выводу, что должник не виноват в неисполнении требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, ее материального положения, состояния здоровья, исходя из того, что ФИО1 имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, а также получает пенсию по инвалидности и не работает по состоянию здоровья, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должников, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последних, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от исполнительского сбора в размере 121 264,85 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Судья Д.В. Цыцыкова