Дело № 2-3053/2023
51RS0001-01-2022-007080-34
Изготовлено 23 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 августа 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,
при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о защите пенсионных прав.
В ходе рассмотрения дела по существу произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
В обоснование заявленных требований указано, что 09.10.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 28.10.2022 № истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из указанного решения следует, что стаж, учтенный по 31.12.2021, составил: страховой стаж в льготном исчислении – 21 год 02 месяца 10 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 07 лет 03 месяца 10 дней, при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,038, при требуемом не менее 21.
Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности.
С учетом уточнения требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 01.01.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, 01.01.2006, с 01.05.2006 по 30.06.2006, 01.01.2007, 01.04.2007, с 16.10.2007 по 29.10.2007, с 10.08.2015 по 04.05.2016, с 21.10.2016 по 19.02.2018, с 14.03.2018 по 01.04.2018, с 14.04.2018 по 05.11.2018, с 10.02.2019 по 13.02.2019, с 06.04.2019 по 08.04.2019, с 13.04.2019 по 20.04.2019, с 25.04.2019 по 14.05.2019, 18.05.2019, с 22.06.2019 по 22.09.2019, с 19.10.2019 по 31.12.2020, с 14.11.2021 по 25.12.2021, с 09.12.2021 по 09.12.2022, обязать назначить пенсию с момента наступления права, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 40000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что в спорные периоды истец своевременно уплачивала взносы, подавала декларации; просил иск удовлетворить, оценив право истца на назначение пенсии с учетом первоначального обращения в пенсионный орган.
Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленных в дело письменных возражениях, указала, что истцом не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, полагала, что расходы по оплате услуг представителя являются завышенными, при их взыскании просила применить положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 данной статьи, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что 06.10.2021 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 17.11.2021 № ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
09.10.2022 истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 28.10.2022 № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи, с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из указанного решения следует, что стаж, учтенный по 31.12.2021, составил: страховой стаж в льготном исчислении – 21 год 02 месяца 10 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 07 лет 03 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 12 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,038, при требуемом не менее 21,0.
В стаж работы в районах Крайнего Севера не приняты, помимо прочих, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 01.01.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, 01.01.2006, с 01.05.2006 по 30.06.2006, 01.01.2007, 01.04.2007, с 16.10.2007 по 29.10.2007, с 10.08.2015 по 04.05.2016, с 21.10.2016 по 19.02.2018, с 14.03.2018 по 01.04.2018, с 14.04.2018 по 05.11.2018, с 10.02.2019 по 13.02.2019, с 06.04.2019 по 08.04.2019, с 13.04.2019 по 20.04.2019, с 25.04.2019 по 14.05.2019, 18.05.2019, с 22.06.2019 по 22.09.2019, с 19.10.2019 по 31.12.2020, с 14.11.2021 по 25.12.2021, с 09.12.2021 по 09.12.2022, так как, по мнению пенсионного органа, документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера.
При этом, указанные выше периоды зачтены в страховой стаж истца.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности, могут являться договоры аренды помещений, патенты на осуществление предпринимательской деятельности, договоры с поставщиками, а также финансовые документы (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.1996 по 25.10.2007 и с 10.08.2015 по настоящее время, что сведениями ИФНС России по г.Мурманску от 09.02.2022.
О ведении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера свидетельствуют представленные истцом доказательства.
Так, из материалов дела следует, что ФИО1 с 10.02.1993 по 03.07.2002 была зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, с 26.07.2002 по 12.11.2004 – по <адрес>, и с 12.11.2004 зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.
В период с 1 квартала 2001 года по 4 квартал 2004 года ФИО1 являлась плательщиком налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности согласно представленным налоговым декларациям.
С 2005 года ФИО1 находилась на упрощенной системе налогообложения. В период с 2005 по 2007 гг., с 2015 по 2020 гг. предоставлялись налоговые декларации в ИФНС России по г.Мурманску.
Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными УФНС России по Мурманской области материалами регистрационного дела ИП ФИО1
Истцом также представлены суду платежные документы, подтверждающие уплату ею страховых взносов, налогов в спорные периоды.
Кроме того, истцом представлены договоры на оказание услуг, акты выполненных работ, договоры посуточной аренды (найма) жилого помещения, корешки к квитанциям о получении оплаты аренды. Договоры были заключены в г.Мурманске, работы выполнялись в г.Мурманске.
Из представленных суду доказательств в совокупности следует, что в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в Мурманской области, то есть в районах Крайнего Севера.
Разрешая заявленный спор по существу, суд руководствуется вышеизложенными нормами права, учитывает изложенные обстоятельства, представленные доказательства в совокупности, и находит возможным оценить наличие права истца на назначение пенсии на дату первоначального обращения в пенсионный орган.
Так, при включении периодов с 01.01.2002 по 01.01.2005, с 01.01.2021 по 05.10.2021 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера; с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.05.2006 по 30.06.2006, 01.04.2017, с 16.10.2007 по 29.10.2007, с 10.08.2015 по 04.05.2016. с 20.10.2016 по 19.02.2019, с 14.03.2018 по 01.04.2018, с 14.04.2018 по 05.11.2018, с 17.11.2018 по 29.11.2018, с 03.12.2018 по 09.12.2018, с 22.12.2018 по 24.01.219, с 02.02.2019 по 03.02.2019, с 10.02.2019 по 13.02.2019, с 06.04.2019 по 08.04.2019, с 13.04.2019 по 20.04.2019, с 25.04.2019 по 14.05.2019, 18.05.2019, с 22.06.2019 по 22.09.2019, с 19.10.2019 по 31.12.2020 в стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительность стажа, учтенного по состоянию на 06.10.2021, составит: страховой стаж – 22 года 09 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 09 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 12 лет, величина ИПК – 21,927, при требуемом 21).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с даты обращения с заявлением – 06.10.2021.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1).
В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В связи с рассмотрением данного спора истцом понесены расходы по оплате услуг в размере 40000 рублей, что подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком на сумму 40000 рублей.
При определении размера компенсации расходов на оплату услуг представителя суд, с учетом требований статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценивает категорию спора, фактические услуги, оказанные представителем по подготовке искового заявления, в ходе рассмотрения дела по существу, участие в пяти судебных заседаниях, в том числе длительность судебных заседаний, степень и активность участия представителя в данных судебных процессах, юридически значимый для заявителя результат рассмотрения дела, и определяет к возмещению с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области в пользу заявителя судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей.
Кроме того, истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды с 01.01.2002 по 01.01.2005, с 01.01.2021 по 05.10.2021; в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.05.2006 по 30.06.2006. 01.04.2017, с 16.10.2007 по 29.10.2007, с 10.08.2015 по 04.05.2016. с 20.10.2016 по 19.02.2019, с 14.03.2018 по 01.04.2018, с 14.04.2018 по 05.11.2018, с 17.11.2018 по 29.11.2018, с 03.12.2018 по 09.12.2018, с 22.12.2018 по 24.01.219, с 02.02.2019 по 03.02.2019, с 10.02.2019 по 13.02.2019, с 06.04.2019 по 08.04.2019, с 13.04.2019 по 20.04.2019, с 25.04.2019 по 14.05.2019, 18.05.2019, с 22.06.2019 по 22.09.2019, с 19.10.2019 по 31.12.2020
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.10.2021.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в общем размере 40300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Матвеева