Дело № 2-2445/2025

УИД 59RS0006-02-2025-001937-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре Шуминой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> произвести ему перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения – с (дата).

В обосновании иска указано, что ему (ФИО1) назначена страховая пенсия по старости с (дата) в соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер его пенсии исчислен по п.3 ст.30 ФЗ от (дата) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии считает заниженным, пенсия является его единственным источником дохода. (дата) он обратился в ОСФР за перерасчетом страховой пенсии с учетом включения периода с (дата) по (дата) (предоставления дополнительных документов). Решением ОСФР от (дата) перерасчет ему произведен, но только с (дата), с решением в данной части он не согласен полагает, что перерасчет должен производиться с момента назначения пенсии. В п.7.2, ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» указано, что при предоставлении пенсионером документов производится перерасчет размера страховой пенсии. Каких-либо ссылок или указаний, с какого периода должен производиться перерасчет в статье не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал. Поддержал доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержала позицию доверителя.

Представитель ответчика ОСФР по <АДРЕС> – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д.42-43) согласно которому с (дата) основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального Закона № 400-ФЗ). Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ч.1 ст.13 Федерального Закона № 400-ФЗ). Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в. качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ч.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ФИО1 на основании личного заявления, поданного через работодателя от (дата) назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с (дата). Вместе с заявлением были предоставлены следующие документы: паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка, реквизиты счета, справка РВК, свидетельство о перемене имени, документ об образовании, согласие о подаче заявления, заявление о доставке. Согласно свидетельству о перемене имени, выданному (дата) ФИО1 переименовал имя на «А.». Специалистами Отделения при приеме заявления о назначении пенсии была произведена проверка в программном комплексе персонифицированного учета. При проверке истец не был найден в программе как зарегистрированный или снятый с учета индивидуальный предприниматель. Согласно материалам пенсионного дела, на дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа составила 37 лет 15 дней и включены были следующие периоды: (дата)-(дата) УЧЁБАОТС; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) СЛУЖПРИЗВ; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА; (дата)-(дата) РАБОТА. (дата) истцом было подано заявление о перерасчете размера пенсии. Отделением было вынесено отказное решение о перерасчете от (дата) №... в связи с тем, что в соответствии с ч. 7.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии по старости производится в беззаявительном порядке с (дата). Отделением был сделан запрос справки, подтверждающей факт уплаты и начисления страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя, на который поступила справка от (дата) №.... Согласно справке от (дата) №... истец производил уплату страховых взносов за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) доходы и факт уплаты страховых взносов отсутствовали. Согласно п.1 и п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4,5-5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Федеральным законом от (дата) № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу (дата), статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена частью 7.2, предусматривающей, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Таким образом, в соответствии с ч. 7.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ Отделением был произведен перерасчет размера пенсии с (дата) с учетом периода работы с (дата) по (дата). Также Отделение отмечает, что согласно материалам наблюдательного дела индивидуального предпринимателя ФИО1, истец после перемены имени и получения свидетельства в 1999 в Пенсионный фонд Российской Федерации не сообщал, документы о перемене имени не предоставлял. В наблюдательном деле имеется справка налогового органа от (дата) №....07/4815, которая выдана ФИО1. Соответственно в связи с тем, что истец после перемены имени не сообщил в налоговый орган и в Пенсионный фонд Российской Федерации, Отделение в 2018 не имело возможности выявить, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. Также свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ни работодателем, ни истцом в 2018 не было представлено. Таким образом, страховая пенсия по старости истцу назначена в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации с учетом всех документов, которые имелись в распоряжении Отделения на дату назначения страховой пенсии по старости. Истец с 10.2018 по 12.2024 с заявлением о перерасчете размера пенсии с предоставлением соответствующих документов не обращался. Учитывая вышеизложенное, Отделение просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя; иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что на основании личного заявления, поданного через работодателя, ФИО1, решением ответчика от (дата) назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с (дата) (л.д.47-75).

Расчет страховой части трудовой пенсии по старости произведен по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, в материалах выплатного дела содержится копия трудовой книжки ФИО1 А. (А.) Г. и свидетельство о перемени его имени с А. на А. (л.д.62,63-68).

(дата) истец обратился в ОСФР за перерасчетом страховой пенсии с учетом включения периода с (дата) по (дата) с предоставлением дополнительных документов.

Решением ГУ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от (дата) №... постановлено: отказать ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по заявлению от (дата) №.... В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Закона перерасчет размера страховой пенсии по старости произвести в беззаявительном порядке с (дата) (л.д.9-27,30-36,76-118).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления истцом требований.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, считает, что имеются основания для перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Из буквального толкования приведенных выше положений закона следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения при поступлении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов, подтверждающих наличие обстоятельств, возникших до ее назначения, производится со дня ее назначения. Никакой другой даты для перерасчета пенсии при указанных обстоятельствах закон не предусматривает.

Суд учитывает, что на момент назначения истцу пенсии с (дата), в распоряжении пенсионного органа имелась трудовая книжка, где указано на смену имени истца, то есть ответчик при назначении ФИО1 трудовой пенсии располагал сведениями о его перемени имени, однако в соответствии с положениями действующего законодательства не исполнил свои полномочия по осуществлению запросов в соответствующие органы (архивы).

Законодателем установлено, что в связи с предоставлением страхователем после назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, пенсия должна пересчитываться в беззаявительном порядке именно со дня назначения пенсии, по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные действия направлены на совершенствование процесса назначения и выплаты пенсии в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь. Отказ от необходимости подачи правомочными лицами заявлений в целях совершения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, процедурных действий, направленные на реализацию его прав, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера, исходя из того, что это ему выгодно.

На основании изложенного, размер пенсии истца подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с (дата).

Суд возлагает обязанность на ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии с момента ее назначения – с (дата).

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что положения части 7.2 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ вступили в силу с (дата), в связи с чем, перерасчет пенсии истца может быть произведен только с указанной даты, не состоятелен.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от (дата) №...-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части 2, устанавливаются законом.

При этом положения части 2 статьи 23 Федерального закона от (дата) 173-ФЗ и корреспондирующие им положения части 2 статьи 26 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

При разрешении спора судом установлено, что у пенсионного органа на момент назначения истцу пенсии имелись сведения, на основании которых, и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, ответчику надлежало направить необходимые запросов в архивы, и которые в последующем явились основанием для перерасчета размера пенсии, в связи с чем, в силу положений части 2 статьи 26 названного выше Федерального закона, суд пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения.

Кроме того, закон всегда имеет обратную силу, если правило о применении закона к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу, установлено в нем самом. В данном случае обратная сила правила, предусмотренного частью 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлена в нем самом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное Управление Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет ФИО1, (дата) года рождения, страховой пенсии с момента ее назначения – с (дата).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2025

Судья (подпись)

<.....>

Судья М.Ю. Молостова

Подлинник мотивированного решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2445/2025

Гражданское дело № 2-2445/2025 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.