УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года <адрес>
Батайский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Захаровой В.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО,
при участии представителя административного ответчика - Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ПАО Сбербанк, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением иском к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц. В обоснование требований указал, что судебными приставами-исполнителями противоправно принято постановление о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Кассационной инстанцией будет рассмотрена жалоба, по гражданскому делу которой является основанием указанного взыскания. Судебные приставу Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> не ознакомили ФИО с материалами исполнительного производства и не направили по почте все обязательные для ознакомления должником документы.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными действия (бездействия) Батайского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> и УФССП по <адрес> по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП выражающиеся в не ознакомлении с актом о наложении ареста на квартиру (кадастровый №), не направлении должнику и взыскателю акта о наложении ареста на квартиру (кадастровый №), нарушении порядка установления срока для добровольного исполнения решения суда в ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и нарушение порядка и срока извещения об установления срока для добровольного исполнения решения суда в ходе исполнительного производства; неотложении исполнительных действий по реализации заложенного имущества по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; принятии постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; принятии постановления об оценке имущества должника СПИ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязать судебных приставов исполнителей устранить допущенные нарушения закона.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Дело в отсутствие административного истца рассмотрено судом на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Представитель административного ответчика - Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, представила письменные возражения.
Административный ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено судом на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Заинтересованное лицо представитель ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Дело в отсутствие заинтересованного лица рассмотрено судом на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой 22 КАС РФ.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № выданный органом: Азовским городским судом, сущность исполнения: Обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество: -Квартиру, общей площадью 44,1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, путем реализации с публичных торгов, установив первоначальную продажную цену заложенного имущества в размере 2 246 400 руб. принадлежащую должнику ФИО в пользу ПАО Сбербанк России в лице Ростовского отделения №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановление о наложении ареста на имущество, направлены ДД.ММ.ГГГГ ШПИ: № получены должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не обжаловались.
Нарушение порядка установления срока для добровольного исполнения решения суда в ходе исполнительного производства и нарушения порядка и срока извещения об установлении срока для добровольного исполнения требований. Однако согласно проверке базы ПК АИС ФССП установлено, что должнику направлено постановление о возбуждении посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, не прочитано.
Должником ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства было написано заявление о приобщении сведений о направлении процессуальных документов по новому адресу, а именно: <адрес> Россия, <адрес>, что свидетельствует о том, что должник знал о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не принял меры по погашению задолженности. Действия не обжаловались.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника и направлено посредством заказной почтовой корреспонденцией ШПИ: № так как должник долгое время избегал получение почтового отправления судебный пристав неоднократно осуществлял звонок на его телефонный номер с целью уведомления.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
ДД.ММ.ГГГГ должник явился на прием к судебному приставу-исполнителю для подписания постановления об оценке имущества, а также постановления о передачи на торги. Уведомлен лично, в установленный законом срок постановления не обжаловал.
Обращаясь с административным иском, административный истец указывает, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя повлекли за собой нарушения законодательства об исполнительном производстве, нарушают права и законные интересы ФИО
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обязательным условием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Как следует из ч. 2 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными принимается в случае, если требуется устранить допущенное нарушение прав истца или препятствия к их осуществлению, и в случае удовлетворения иска суд обязан указать способ устранения допущенных нарушений.
В силу ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами исполнительного производства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Рассылка копий материалов исполнительного производства, за исключением документов, о направлении которых сторонам исполнительного производства прямо указывается в ФЗ «Об исполнительном производстве», не предусмотрена.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведены в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Материалы исполнительного производства, подтверждают, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, правоотношения по принудительному исполнению требований исполнительных документов судебными приставами-исполнителями являются публично-правовыми. В связи с этим права и обязанности судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств исчерпывающим образом определены ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» и подзаконными актами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнение судебного пристава поступил судебный акты, вступивший в законную силу, на основании которого возбуждено исполнительные производства №-ИП, проведены исполнительные действия.
Постановления о возбуждении исполнительного производства, иные постановления, вынесенные в ходе исполнения судебного акта направлены и получены административным истцом посредством почтовых отправлений и единого портала государственных услуг.
Соответственно, судебному приставу-исполнителю нельзя вменить в обязанность совершение действий, не указанных в законодательстве об исполнительном производстве и, соответственно, признать неисполнение таких обязанностей приставом незаконным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконными действий (бездействия) Батайского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> и УФССП по <адрес> по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП выражающиеся в не ознакомлении с актом о наложении ареста на квартиру (кадастровый №), не направлении должнику и взыскателю акта о наложении ареста на квартиру (кадастровый №), нарушении порядка установления срока для добровольного исполнения решения суда в ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и нарушение порядка и срока извещения об установления срока для добровольного исполнения решения суда в ходе исполнительного производства; неотложении исполнительных действий по реализации заложенного имущества по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; принятии постановления о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; принятии постановления об оценке имущества должника СПИ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; обязании судебных приставов исполнителей устранить допущенные нарушения закона, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
требования административного истца ФИО к Батайскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ПАО Сбербанк, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.