...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3198/2022 по иску ФИО1 о признании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20 сентября и ее же бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес должника указанного постановления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ случайно на сайте ФССП России обнаружил, что в отношении него возбуждено вышеуказанное исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал «Госуслуги») он не получал и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение, исполнительный документ с пропущенным сроком предъявления к исполнению явно не соответствует требованиям закона, долгов ни перед кем он не имеет и уверен, что в материалах исполнительного производства отсутствует необходимое для его возбуждения заявление взыскателя. В связи с указанным он полагает, что производство возбуждено незаконно. Судебный пристав-исполнитель незаконно не направил ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой. Помимо этого ему не предоставлены законные 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о незаконном бездействии.

Определениями от 8 и 23 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по ЯНАО и судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО3

В суд участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административным истцом заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие, на административном иске настаивает.

Административным ответчиком УФССП по ЯНАО в суд направлены письменные возражения по существу дела, суть которых сведена к необоснованности требований иска, административным ответчиком ФИО2 представлено исполнительное производство и его копия. Административным ответчиком ФИО3 выражено несогласие с иском по доводам, указанным в письменном возражении УФССП по ЯНАО.

Заинтересованным лицом АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» каких-либо ходатайств не заявлено, доказательств не представлено, отношение к иску не выражено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела и подлинного исполнительного производства, приходит к следующему:

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО1 солидарно с другим лицом в пользу АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 44 023 рубля 21 копейка, пеня в размере 10 341 рубль 80 копеек и судебные расходы в размере 1 830 рублей 95 копеек, всего 56 195 рублей 96 копеек.

Наличие данного решения опровергает доводы административного иска об отсутствии у ФИО1 задолженности перед кем-либо.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании вышеуказанного вступившего в законную силу решения суда 30 мая 2022 года судом выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ФИО1

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ. Согласно ст.1, 4-5 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Получив исполнительный документ, взыскатель АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» предъявил его для принудительного исполнения в ОСП по г.Ноябрьску УФФСП по ЯНАО.

В соответствии с ч.1, 8 и 11 ст.30 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании выданного уполномоченным судом исполнительного листа, предъявленного взыскателем к принудительному исполнению, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО3 20 сентября 2022 года в отношении должника – административного истца ФИО1 – возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Стороной исполнительного производства также является заинтересованное лицо АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», предмет исполнения – солидарная задолженность в размере 56 195 рублей 96 копеек.

Вопреки доводам иска исполнительный документ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, в полной мере отвечает требованиям ст.13 Закона об исполнительном производстве, а установленный законодательством трехгодичный срок его предъявления к исполнению не истек.

Таким образом, основания для возбуждения в отношении ФИО1 исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя имелись – возбуждение исполнительного производства осуществлено абсолютно законно и обоснованно, поскольку производилось в рамках исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20 сентября 2022 года соответствует требованиям ст.30 Закона об исполнительном производстве и содержит указание на предоставление должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (п.2).

Как установлено ч.12 и 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве предоставляет судебному приставу-исполнителю право выносить постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направлять их лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Каких-либо изъятий из указанной нормы законодательство не содержит, в связи с чем следует полагать, что положения ч.2.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве распространяются и на постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обжалуемое ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в форме электронного документа, подписано надлежащим образом в 9 часов 30 минут, в 8 часов 33 минуты по московскому времени (10-33 по местному) того же дня направлено должнику (исх.89006/22/562108) посредством ЕПГУ и прочитано должником 29 октября 2022 года, что подтверждено скриншотом из программы АИС ФССП России.

Следовательно, требования закона о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении ему пятидневного срока для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем выполнены надлежащим образом, что свидетельствует о необоснованности требований иска и в этой части.

Административным ответчиком ФИО2 указанных в административном иске нарушений не допущено – постановление о возбуждении исполнительного производства ею не выносилось, в связи с чем обязанность по направлению должнику копии этого постановления законом на нее не возложена.

Частью 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом подтверждения в ходе рассмотрения дела факта получения административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства 29 октября 2022 года ссылки административного ответчика УФССП по ЯНАО на пропуск ФИО1 установленного законом десятидневного срока обращения в суд с настоящим иском (подан 7 декабря 2022 года) следует счесть обоснованными, что по правилам ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске. Факт неполучении копии постановления, заявленный должником в тексте иска как основание для восстановления пропущенного срока, материалами дела опровергнут.

В установленных обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ... Д.М.Нигматуллина

...