УИД 19RS0001-02-2023-008440-18 Дело № 2а-6478/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан Республика Хакасия 22 ноября 2023 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ю.В. Шипанова,
при секретаре Е.С. Конгаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видео-конференц –связи, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,
с участием административного истца ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в <адрес> о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения. Требования мотивирует тем, что сотрудниками Абаканского городского суда РХ в октябре 2023 года незаконно было передано уголовное дело № и № не установленному лицу без официального запроса и без регистрации в соответствующей документации о движении уголовного дела. Данные уголовные дела рассматривались в отношении истца и содержат личные конфиденциальные данные, которые могут быть разглашены. Что нарушает конституционные права истца. На основании изложенного просит признать действия сотрудников архивного отдела о передаче уголовных дел № и № с архива без соответствующих мотивированных документов Абаканского городского суда незаконными, обязать устранить нарушения.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчикаУправления Судебного департамента в <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства. В адрес суда направил возражения, согласно которых Управление Судебного департамента в <адрес> возражает по существу предъявленных истцом требований и поясняет следующее.Из представленных документов следует, что уголовные дела, хранящиеся в архиве Абаканского городского суда были переданы судье Кормишиной О.С. в соответствии с п.п. 11.1., 11.2 Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 (далее - Инструкция).Заявитель ошибочно полагает, что для получения дела нужен был официальный запрос, однако для получения архивного уголовного дела судьями суда Инструкцией установлен иной порядок, который не былнарушен. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1, ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Как следует из материалов дела, ФИО1 оспаривает действия сотрудников архивного отдела Абаканского городского суда по выдаче материалов уголовных дел не установленному лицу без официального запроса.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ"О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федеральногозначения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее также - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), районных, городских и межрайонных судов (далее также - районные суды), окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департаменторганизует делопроизводство и работу архивов судов, ведет судебную статистику, взаимодействует с органами исполнительной власти по вопросам первичного статистического учета и формирования статистической информации, организационно обеспечивает мероприятия по предоставлению судами в пределах их компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской Федерации для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
Основным нормативно-методическим документом, определяющим и устанавливающим единую систему организации и порядка ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривающим учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив является Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде".
В соответствии с абз. 2 п. 14.7 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде", порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, а также снятие с них копий регулируются Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной Судебным департаментом.
Согласно п. 11.4 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56"Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции", выдача архивных дел во временное пользование производится по письменным заявкам (служебным запискам) судей и руководителей структурных подразделений. Выдача дел производится с письменного разрешения председателя суда (его заместителя). На выданное дело заводится карта-заместитель (приложение N 28 к настоящей Инструкции), к которой прикрепляется копия сопроводительного письма о направлении дела или делается отметка о выдаче судье, работнику аппарата. В ней указываются номер дела, его наименование, кем оно запрошено и получено, дата выдачи, роспись получателя, дата возвращения в архив и подпись работника архива, принявшего дело. При возвращении дела карта-заместитель изымается и хранится в архиве суда до минования надобности.
Лицо, получившее архивное дело, отвечает за его сохранность.
Из п. 7.6 Положения об отделе обеспечения приема граждан и архивного делопроизводства (приемной Абаканского городского суда), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Абаканского городского суда ФИО4, следует, что в функции архива суда относится выдача в установленном порядке дел, документов или копий документов в целях служебного и научного использования для работы в помещении архива.
Выдача дел находящихся в архиве, а так же копий судебных документов производится по письменным заявкам судей, руководителей подразделений Абаканского городского суда под роспись в книге учета выдачи документов во временное пользование, без резолюции председателя суда или его заместителя (абз. 5 п. 7.6 Положения об отделе обеспечения приема граждан и архивного делопроизводства (приемной Абаканского городского суда)).
Из выписки из журнала регистрации выдачи документов из архива Абаканского городского суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что уголовные дела № и № выдавались ДД.ММ.ГГГГ судье Абаканского городского суда ФИО3
Иным лицам вышеуказанные уголовные дела архивом Абаканского городского суда не выдавались.
Таким образом, оснований для признания действий сотрудников архивного отдела Абаканского городского суда, судом не установлено.
Каких-либо доказательства того, что сотрудники архивного отделаАбаканского городского суда выдают материалы уголовного дела иным лицам, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ (несоответствие оспариваемых действий (бездействий) закону и нарушение прав административного истца), оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Судебного департамента в <адрес> о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий Ю.В. Шипанов
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Шипанов