Дело №2а-693/2023
34RS0017-01-2023-000817-83
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 сентября 2023 года рп. Иловля
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,
при помощнике судьи Чуйкине Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Иловлинскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, с привлечением заинтересованных лиц прокуратуры Иловлинского района Волгоградской области, отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, МБОУ «Кондрашовская СОШ» о признании недействительным постановления об исполнительном сборе,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 51539/22/34009-ИП; освободить Администрацию от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 51539/22/34009-ИП; а в случае отсутствия основания для освобождения от исполнительского сбора уменьшить его размер до 1000 руб.
В обосновании заявленных требований указано, что 14 ноября 2022 года начальником Иловлинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству от 6 октября 2022 года № 51539/22/34009-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 040859941, выданного Иловлинским районным судом Волгоградской области по делу № 2-333/2022, которым Администрация обязана в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить финансирование мероприятий антитеррористической защищенности МБОУ «Кондрашовская СОШ».
При этом, в установленные судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа были исполнены, о чем в Иловлинский РОСП ГУФССП России направлено уведомление и документы об исполнении.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, подтвердив указанные в иске обстоятельства. Полагала, что в данном случае срок не пропущен, так как Администрацией исполнены в установленный законом требования исполнительного документа, что подтверждается документами. Сведения об исполнении требований исполнительного документа Администрацией направлены судебному приставу-исполнителю, которые не приняты во внимание. Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес администрации не поступало, полагает, что срок для его обжалования не пропущен.
Представители административных ответчиков Иловлинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, заинтересованные лица прокурор Иловлинского района Волгоградской области, представители отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, МБОУ «Кондрашовская СОШ», в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, их явка не признан судом обязательной.
Представитель ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещенный о дате и времени слушания дела, его явка не признана судом обязательной, в представленном ходатайстве просил отложить судебное заседание по причине ознакомления с материалами дела.
Ходатайство об отложении судебного заседания судом отклоняется, поскольку данные причины не явки не являются уважительными, а кроме того с учетом положений ст. 150 КАС РФ и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, не явка представителя не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Иловлинского районного суда Волгоградской области www.ilov.vol.sudrf.ru.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав в своей совокупности, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 апреля 2022 года по делу № 2-333/2022 удовлетворены требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области и постановлено:
Обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить финансирование мероприятий антитеррористической защищенности МБОУ «Кондрашовская СОШ».
Обязать МБОУ «Кондрашовская СОШ» в срок не позднее трех месяцев с момента финансирования администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области провести мероприятия антитеррористической защищенности на объекте образования МБОУ «Кондрашовская СОШ», расположенного по адресу: <...>:
- обеспечить охрану объекта в нерабочее время;
- оборудовать системой охранной сигнализации;
- организовать охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
- оборудовать здание дошкольной группы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
- систему наружного освещения здания дошкольной группы дооборудовать дополнительными осветительными приборами.
Данное решение суда вступило в законную силу 29 июня 2022 года.
На основании исполнительного листа ФС № 040859941 по делу № 2-333/2022, Иловлинским РО СП ГУФССП России по Волгоградской области 6 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 51539/22/34009-ИП.
Факт получения Администрацией постановления о возбуждении исполнительного производства в судебном заседании не оспаривался и достоверно подтверждается скриншотом из системы АИС ФССП России, из которого следует, что постановление направлено через единый портал государственных услуг 6 октября 2022 года.
Данным постановлением должнику, был установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, неимущественного характера, также разъяснены последствия, наступающие за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин в соответствии ст. ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
Постановлением начальника отделения – страшим судебным приставом Иловлинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области от 14 ноября 2022 года с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Между тем в материалах дела имеется сведения о предоставлении Администрацией 11 октября 2022 года МБОУ «Кондрашовская СОШ» денежных средств.
Администрация 17 марта 2023 года и повторно 24 июля 2023 года обращалась в Иловлинский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области с заявлениями об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 51539/22/34009-ИП, которые поступили и зарегистрированы административным ответчиком 20 марта 2023 года и 28 июля 2023 года.
Сведений о рассмотрении указанных заявлений материалы исполнительного производства не содержат и административным ответчиком таких сведений не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации вынесено 14 ноября 2022 года, то есть после добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительное производство № 51539/22/34009-ИП было окончено 13 марта 2023 года на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 14 ноября 2022 года незаконным и его отмене.
При этом, срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит восстановлению, поскольку Администрацией требования исполнительного документа исполнены в установленный законом срок, представленного для добровольного исполнения, а кроме того направлялись заявления об отмене обжалуемого постановления, которые до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не рассмотрены и решения по ним не приняты.
Требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора и уменьшении его размера, в связи с отменой обжалуемого постановления удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к Иловлинскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании недействительным постановления об исполнительном сборе удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о взыскании с администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области исполнительского сбора от 14 ноября 2022 года, в рамках исполнительного производства № 51539/22/34009-ИП.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
Судья А.Н. Кузнецов