Дело № 5-408/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-002523-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее - ООО «ЦТЛ») ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, адрес местонахождения: 140105, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦТЛ» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

27 декабря 2022 года на Ленинградский таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни ООО «ЦТЛ» в электронной форме представлена транзитная декларация № 10714040/271222/5013605 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10714040/271222/5013605: отправителем является «JINZHOU EAMI RENEWABLE RESOURCES CO., LTD», КНР; получателем является АО «Петролеспорт» для ООО «Лаут» (198000, Санкт-Петербург, Гладкий остров, дом 1); принципалом является: ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (141402, <...> (этаж 6)), №; таможенный представитель ООО «ЦТЛ»(140105, <...>, ИНН <***>) товары в контейнере № №: № 1 «одежда, бывшая в употреблении...», в количестве 250 грузовых мест, весом брутто 25010 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216110/250123/000042), в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара № 1 в контейнере №, превышает сведения, указанные в транзитной декларации № 10714040/271222/5013605, на 507 кг.

Таким образом, ООО «ЦТЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель - генеральный директор ООО «ЦТЛ» ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, однако направила в адрес Кировского районного суда Санкт-Петербурга ходатайство о рассмотрения дела без ее участия, а также письменную позицию по делу, согласно которой вину в совершении вменяемого административного правонарушения она от лица ООО «ЦТЛ» признает, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, просит, в случае признания ООО «ЦТЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ограничится в отношении ООО «ЦТЛ» назначением административного наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «ЦТЛ» - генерального директора ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, в том числе изучив письменную позицию законного представителя ООО «ЦТЛ» - генерального директора ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-80/2023 от 22 февраля 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «ЦТЛ», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была выслана в адрес ООО «ЦТЛ» в установленном законом порядке;

транзитной декларацией № 10714040/271222/5013605, согласно которой отправителем является «JINZHOU EAMI RENEWABLE RESOURCES CO., LTD», КНР; получателем является АО «Петролеспорт» для ООО «Лаут» (198000, Санкт-Петербург, Гладкий остров, дом 1); принципалом является: ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (141402, <...> (этаж 6)), №; таможенный представитель ООО «ЦТЛ»(140105, <...>, ИНН <***>) товары в контейнере №: № 1 «одежда, бывшая в употреблении...», в количестве 250 грузовых мест, весом брутто 25010 кг.;

актом таможенного досмотра № 10216110/240123/100042 от 24 января 2023 года, согласно которому инспектором ОТО и ТК Турухтанный ФИО2, совместно с инспектором ОТО и ТК Ю.А. т/п Лесной ФИО3, в присутствии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении товаров специалиста по таможенному оформлению ООО «ТБК» ФИО4 при помощи приборов взвешивания и технических средств фото- и видеофиксации обнаружено, что в контейнере № находится товар «одежда, бывшая в употреблении...» в количестве 1 грузового места, весом брутто 507 кг. не заявленный в транзитной декларации № 10216110/240123/100042;

протоколом изъятия вещей и документов от 29 января 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-80/2023, согласно которому ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5 с применением технических средств фото- и видеофиксации, в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-80/2023 из контейнера № изъят товар «одежда, бывшая в употреблении...», в количестве 1 грузового места, весом брутто 507 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 30 января 2023 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-80/2023 а, именно: «одежда, бывшая в употреблении...», изъятый из контейнера № в количестве 1 грузового места, весом брутто 507 кг., передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: <адрес>

договором на оказание услуг № ТКд/20/08/0007 от 20 августа 2020 года, заключенным между принципалом ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» и ООО «ЦТЛ»;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-80/2023 в отношении ООО «ЦТЛ».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом указанного административного правонарушения в рамках конкретного дела об административном правонарушении выступает таможенный представитель, которым является ООО «ЦТЛ».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «ЦТЛ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

В силу п. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

Пункт 2 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает, что от имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10714040/271222/5013605 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за таможенным представителем закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у ООО «ЦТЛ» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии ООО «ЦТЛ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных обстоятельств, позволяющих суду прийти к выводу о невиновности ООО «ЦТЛ» в совершении вменяемого административного правонарушения, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ЦТЛ», судом не установлено,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «ЦТЛ» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее - ООО «ЦТЛ») ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, адрес местонахождения: 140105, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-0080/2023, а именно: «одежда, бывшая в употреблении...» весом брутто 507 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: подпись Д.Ю. Шмелева