Дело №2а-7113/2-2022
46RS0030-01-2022-011089-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Бурковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шульгиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области о признании постановления незаконным,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административном иском к судебному приставу -исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 о признании постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области было возбуждено исполнительное производство в отношении ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», предмет исполнения: Обязать ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» внести в медицинскую карту стационарного больного ФИО1 № сведения об осложнении коронавирусной инфекции в виде острой инфекции верхних дыхательных путей (код по №); направить уведомление в адрес работодателя ФИО1 - ГБУ <адрес> ССиНМП им. А.С. Пучкова ДЗМ о выявлении лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции Covid-2019 на основании мазка из зева и носа от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: «В соответствии с выпиской из истории болезни № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: № новая коронавирусная инфекция Covid-2019, лабораторно подтвержденная; осложнение: № острая инфекция верхних дыхательных путей». Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Считая, что требования исполнительного документа не исполнены, просит постановление об окончании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Определением Ленинского районного суда г. Курска от 01 декабря 2022 года УФССП России по Курской области и старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Курской области исключены из числа заинтересованных лиц и в качестве соответчиков привлечены врио начальника отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав- исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2, врио начальника отделения - старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, представитель УФССП России по Курской области, представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, поскольку их явка обязательной судом не признана.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 13 сентября 2021 года исковые требования ФИО1 к ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» и ФИО4 о признании незаконным и необоснованным установление осложнения коронавирусной инфекции, обязании внести изменения в медицинскую карту, признании незаконным бездействия по ненаправлению уведомлении о выявленном заболевании в адрес работодателя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворены частично. Суд
решил:
признать необоснованным установление осложнения коронавирусной инфекции в виде <адрес> у пациента ФИО1 за время его нахождения на лечении в ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом». Обязать ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» внести в медицинскую карту стационарного больного ФИО1 № сведения об осложнении коронавирусной инфекции в виде острой инфекции верхних дыхательных путей (№); направить уведомление в адрес работодателя ФИО1 - ГБУ <адрес> ССиНМП им. А.С. Пучкова ДЗМ о выявлении лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции Covid-2019 на основании мазка из зева и носа от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: «В соответствии с выпиской из истории болезни № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: № новая коронавирусная инфекция Covid-2019, лабораторно подтвержденная; осложнение: № острая инфекция верхних дыхательных путей». Решение суда вступило в законную силу 15 июня 2022 года.
На основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Курска, 01 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», предмет исполнения – обязать ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» внести в медицинскую карту стационарного больного ФИО1 № сведения об осложнении коронавирусной инфекции в виде острой инфекции верхних дыхательных путей (№); направить уведомление в адрес работодателя ФИО1 - ГБУ <адрес> ССиНМП им. А.С. Пучкова ДЗМ о выявлении лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции Covid-2019 на основании мазка из зева и носа от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: «В соответствии с выпиской из истории болезни № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: № новая коронавирусная инфекция Covid-2019, лабораторно подтвержденная; осложнение: № острая инфекция верхних дыхательных путей».
В подтверждение исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий из которого следует, что в медицинскую карту стационарного больного ФИО1 № внесены сведения об осложнении коронавирусной инфекцией в виде острой инфекции верхних дыхательных путей (№). Была произведена фотофиксация. Сведения были внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется копия уведомления ОБУЗ «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» направленного в адрес ГБУ <адрес> ССиНМП им. А.С. Пучкова ДЗМ о выявлении лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции Covid-2019 на основании мазка из зева и носа от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания: «В соответствии с выпиской из истории болезни № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Курский городской клинический родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: № новая коронавирусная инфекция Covid-2019, лабораторно подтвержденная; осложнение: № острая инфекция верхних дыхательных путей».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Установленные по настоящему делу обстоятельства свидетельствуют об исполнении должником исполнительного документа в полном объеме, материалами исполнительного производства подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного документа, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, являются законными, оснований для отмены данного постановления отсутствуют.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону; вынесено в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, с соблюдением порядка принятия, при наличии доказательств фактического исполнения требований исполнительного документа и прав административного истца не нарушает, основания для признания его незаконным отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16 декабря 2022 года.
Председательствующий судья М.В. Буркова