Дело № 2а-3913/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

При ведении протокола помощником судьи Арзамасцевой К.А.

27 июля 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному ООО "КА "Содействие" к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, и.о. начальника отдела –старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградский области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие, восстановлении нарушенного права

УСТАНОВИЛ :

ООО "КА "Содействие" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, которым просит:

- признать незаконным бездействие по окончанию исполнительного производства в вязи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа;

- обязать возобновить исполнительное производство №...-ИП по исполнительному документу №..., отменив постановление об окончании исполнительного производства;

- обязать начальника Волжский ГОСП № 2 обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП.

В соответствии с приказом ГУ ФССП России по Волгоградской области №...-лс от "."..г. с "."..г. исполнение обязанностей начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области возложено на ФИО1.

Определением суда от 11 июля 2023 года в качестве соответчиков по делу привлечены ГУ ФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2,, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В обоснование требований указано, что в Волжском ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области в отношении должника ФИО3 велось исполнительное производство №...-ИП от "."..г. на основании исполнительного документа №... выданного Волжским городским судом Волгоградской области в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя "."..г. проверку на сайте ФССП, который согласно ст. 6.1. ФЗ "Об исполнительном производстве" является официальным источником данных, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Взыскателю не вернулся исполнительный лист, который должен быть ему возвращен согласно ст. 26 ФЗ "Об исполнительном производстве". На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ. Кроме того, СПИ произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как окончив исполнительное производство пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает вышеуказанные положения ФЗ "Об исполнительном производстве", создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным. Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

Административный истец ООО "КА "Содействие", будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном иске заявил ходатайство о рассмотрении дело без участия своего представителя.

Административные ответчики – представитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, и.о. начальник отдела –старший судебный пристав Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградский области ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованным лицом ФИО3 представлен письменный отзыв на иск, считает, что требования ООО «КА «Содействие» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В отношении него Волжским ГОСП № 2 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Указывая о дате проведения проверки на сайте ФССП ( "."..г.), не указывается на дату окончания исполнительного производства. Статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок для обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей, который составляет десять дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии); статьями 50 и 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами исполнительного производства, предусмотрено информационное взаимодействие сторон исполнительного производства. Таким образом, взыскатель не был лишен возможности знакомиться с материалами дела и следить за ходом исполнительного производства. В настоящее время отсутствует информация о дате окончания исполнительного производства, что делает невозможным определения понимания о пропуске взыскателем срока на обжалование постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, решением арбитражного суда <...> от "."..г. был признан несостоятельным (банкротом); определением арбитражного. суда <...> от "."..г. конкурсное производство в отношении него завершено. Требования предъявленные административном истцом вытекают из обязательств, которые были погашены в процедуре банкротства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 г.) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1).

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом оспаривается длящееся бездействие по возврату исполнительного документа, суд полагает, что срок для обращения в суд не пропущен.

Из представленный административным ответчиком скриншотов с базы АИС ФССП России усматривается, что исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО3 по исполнительному документу №..., выданному Волжским городским судом Волгоградской области о взыскании денежных средств в пользу административного истца в Волжском ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области не возбуждалось.

На исполнении находились:

- исполнительное производство №... от "."..г., предметом исполнения которого являлось иные взыскания имущественного характера с ФИО3 в пользу ООО КА «Содействие» в размере 3 478 руб. 15 коп., которое "."..г. было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по основанию ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; сдано в архив "."..г. и по истечении трехлетнего срока хранения, установленного приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" уничтожено;

- исполнительное производство №...-ИП от "."..г., предметом исполнения которого являлось задолженность по кредитным платежам с ФИО3 в пользу ООО КА «Содействие» в размере 962 515 руб. 39 коп., которое "."..г. было окончено, в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему; сдано в архив "."..г. и по истечении трехлетнего срока хранения, установленного приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" уничтожено.

Согласно информации, размещённой на интернет сайте УФССП России, также на исполнении в Волжском ГОСП № 2 ГУ ФССП России находилось исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбуждённое в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа №... от "."..г. с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 2703452 руб., которое было окончено "."..г., в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, по основанию ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; до настоящего времени находится на исполнении исполнительное производство №...-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа от "."..г. №....

Учитывая, что оспариваемые действия административными ответчиками в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г., возбуждённого на основании исполнительного документа №... не совершались, доказательств нарушения административными ответчиками норм Закона суду представлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не обоснованы, а потому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО "КА "Содействие" отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, и.о. начальника отдела –старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградский области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействие по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании возобновить исполнительное производство №...-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий : подпись

СПРАВКА: Решение в окончательной форме принято 03 августа 2023 года.

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3913/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...