Дело № 5-549/2023

УИД 77RS0008-02-2023-003039-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2023 года адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес Шестаков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общество с ограниченно ответственностью «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773001001, юридический адрес: адрес, офис 410А ,-

установил:

09 июня 2022 года, в 10 часов 30 минут, в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению требования норм миграционного законодательства по адресу: адрес, адрес, а также в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ», установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ» требований п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (выполнял малярные работы) гражданин адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществлении трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ» фио, явилась, вину в совершении правонарушения юридического лица ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ» не признала, пояснила, что общество не привлекало работников, поскольку имеется договор подряда.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства правонарушения полностью подтверждаются материалами административного дела:

-протоколом МС№552778 от 21.03.2023 года об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ» (л.д.134);

-распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 09.06.2022 года (л.д.1);

-протоколом осмотра территории от 09.06.2022 года, согласно которому в ходе осмотра объекта по адресу: адрес, адрес был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который выполнял работы в качестве подсобного рабочего в ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ», не имея разрешения на работу или патентов, действующих на территории в адрес (л.д.2);

-письменными объяснениями гражданина адрес, паспортные данные, согласно которым 09.06.2022 года он выполнял работы в качестве подсобного рабочего в ООО «СТРОЙРЕЗУЛЬТАТ», при этом, не имея разрешения на работу или патента. Трудовой договор с ним не заключался. (л.д.7);

-протоколом об административном правонарушении от 09.06.2022 года в отношении фио по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, (л.д.8);

-постановлением по делу об административном правонарушении Зеленоградского районного суда адрес от 10.06.2022 года (л.д.11-13), согласно которого фио признан виновным по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а также другими материалами административного дела, которые получены без нарушений требований закона.

-рапортом старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио о выявлении факта нарушения юридическим лицом требований закона и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.18).

В силу ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным факт привлечения обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие у этого лица разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патента.

Довод представителя ООО «Стройрезультат», приведенный в возражении на определение врио начальника ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении, о том, что выявленный сотрудниками полиции иностранный гражданин на момент проведения проверки в ООО «Стройрезультат» не работал, а осуществлял трудовую деятельности на строительном объекте на основании договора подряда №ЗГ-14-1936 от 22.05.2022 г., заключенного между ООО «Стройрезультат» и ООО «Термит», не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается представленным в рамках административного расследования ООО «Альтстрой» списком работников ООО «Стройрезультат».

Таким образом, из совокупного толкования представленных в дело доказательств следует, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Стройрезультат».

Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО «Стройрезультат» фактически заключил с ним трудовой договор.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным и документально подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности в адрес иностранным гражданином, не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством у ООО «Стройрезультат».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «Стройрезультат» установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, правильной.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые исключали бы административную ответственность ООО «Стройрезультат», не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, либо замены штрафа предупреждением, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Стройрезультат», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Стройрезультат», судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, учитывая множественность совершения однородных административных правонарушений, считает необходимым назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, не усматривая оснований для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройрезультат» (ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>), юридический адрес: адрес, офис 410А виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления ООО «Стройрезультат» деятельности по адресу: адрес, адрес.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья: Шестаков А.В.