УИД 66RS0029-01-2022-001341-66

дело № 5-172/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2022 года город Камышлов

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Здор Евгения Анатольевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

установил:

31 августа 2022 года в 11:20 в помещении отдела по вопросам миграции «Камышловский» по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, поскольку, в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 23 июня 2022 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства не оспаривал. Указал, что вовремя не оформил надлежащим образом документы ввиду отсутствия денежных средств. При этом пояснил, что родственников - граждан Российской Федерации, а также недвижимого имущества в Российской Федерации он не имеет.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Феде-рации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении указанных требований закона подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1. от 31 августа 2022 года № №, отвечающим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, указал – «из-за отсутствия денег не успел оформить прописку, патент и перечень границу»

- паспортом ФИО1,

- сведениями из БД «Территория»,

- сведениями на лицо по ИБД-Ф,

- дактилоскопической картой,

- миграционной картой сроком до 22 марта 2022 года,

- сертификатом о владении русским языком, сертификатом об отсутствии вируса иммунодефицита человека, медицинскими заключениями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны и согласованы между собой.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая все приведенные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, места жительства на территории Российской Федерации, разрешения на работу, близких родственников - граждан Российской Федерации, находящихся и работающих на территории страны, а также недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Из пояснений ФИО1 суду следует, что все его родственники – жена, родители, дети являются гражданами Республики Таджикистан, где и проживают.

При этом судья считает невозможным назначение ФИО1 наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у иностранного гражданина билета на авиасообщение безусловным основанием для назначения самоконтролируемого выезда не является.

Нарушения прав иностранного гражданина, гарантированных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специализированное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенный по адресу: <...>, лит. 4.

Указанную сумму штрафа не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя платежа № 03100643000000016200, в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 016577551, ОКТМО 65741000, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, оплата штрафа по УИН: 18891669990224899275.

Оригинал квитанции об уплате штрафа предоставить в Камышловский районный суд Свердловской области по адресу: <...>, каб. 7.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Е.А. Здор