Дело № 5-74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 29 января 2025 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кайгародова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ямалжилбыт», <данные изъяты> 8904072243, ОГРН <***>, КПП 890401001, юридический адрес: 629305, ЯНАО, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

государственным инспектором ТОГАДН по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО составлен протокол № 000709 от 28.11.2024 г. по факту совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Ямалжилбыт» (далее по тексту – ООО «Ямалжилбыт») административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что 30.10.2024 г. с 08 час. 50 мин. до 09 час. 00 мин. по адресу: СКП-1, 419 км + 200 м а/д Волгоград – Астрахань, в ходе проведения проверочных мероприятий установлен факт осуществления перевозки пассажиров по маршруту Красный Яр – Аксарайск, на транспортном средстве марки «ГАЗ А65R52», государственный регистрационный знак <суммы изъяты>, под управлением водителя ФИО3 на основании путевого листа № 457/30 от 30.10.2024г., выданного ООО «Ямалжилбыт», выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных разрешением (лицензией), а именно: осуществление перевозки пассажиров на АТС марки «ГАЗ А65R52», государственный регистрационный знак <суммы изъяты>, в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается протоколом инструментального обследования от 30.10.2024 г.

Государственный инспектор ТОГАДН по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО и представитель ООО «Ямалжилбыт», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, в том числе обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей в том числе определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

На основании подпункта «д» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства Российский Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п. п. «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом постоянного рейда № 3000732 от 30.10.2024 г., протоколом инструментального обследования от 30.10.2024 г., копией путевого листа № 457/30 от 30.10.2024 г., фототаблицей, решением о проведении постоянного рейда № 16 от 25.09.2024 г.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Ямалжилбыт» надлежащим образом уведомлено, протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, который с протоколом был ознакомлен, права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ при составлении протокола были разъяснены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Ямалжилбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, не усматривается.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Ямалжилбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Ямалжилбыт» по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающим административную ответственность обстоятельством признается признание вины.

С учетом изложенного, считаю, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ООО «Ямалжилбыт» административного наказания в виде административного штрафа.

В связи с тем, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, руководствуясь положениями ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях осуществления нормальной деятельности общества, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья приходит к выводу о возможности назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ямалжилбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), <данные изъяты> 6164142196, КПП 616401001, единый казначейский счет: 40102810845370000050, номер казначейского счета: 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 60701000, УИН 10630522253025007099.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.

Судья Ю.Е. Кайгародова